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巴西聯(lián)邦稅務局(Receita Federal)計劃在全國范圍內(nèi)擴大其專門針對大型經(jīng)濟部門進行監(jiān)管的“專業(yè)稅務局”模式,目前該模式已在里約熱內(nèi)盧和圣保羅設立。聯(lián)邦國稅局認為,對大型企業(yè)進行集中化管理和監(jiān)管將更高效,特別是在加強稅款征收方面。
該計劃擬在巴西三座州府城市新設四家針對大型納稅企業(yè)的稅務專屬機構,并在貝洛奧里藏特設立一處專門監(jiān)管高收入凈值個人的稅務稽查單位。此外,還計劃在若昂佩索阿(Jo?o Pessoa)設立第八家專門針對受特殊監(jiān)管的行業(yè)(如煙草和飲料)的稅務稽查局。
聯(lián)邦稅務局期望通過專業(yè)化管理,讓每個單位的稅務審計員都能根據(jù)所服務行業(yè)的特點進行更有針對性的稅務稽查和監(jiān)管,從而提升稅務管理效率。盡管該計劃早在一年多前就已制定,但由于聯(lián)邦稅務局的崗位架構需進行行政調(diào)整,該計劃尚未落地。所需崗位結構的變更已被納入一項臨時措施(MP),該措施旨在部分替代之前提高金融操作稅(IOF)所帶來部分影響的總統(tǒng)令。
除了調(diào)整金融投資和部分企業(yè)的稅收機制外,這項臨時措施還將一些帶有獎金性質(zhì)的職能崗位(fun??es gratificadas)改為具有執(zhí)行管理權限的職務崗位(fun??es comissionadas executivas),2025年和2026年分別需增加財政預算690萬雷亞爾和1290萬雷亞爾。若不進行這一崗位結構調(diào)整,就無法組建具備全國職能的專業(yè)稅務局。
目前,巴西大多數(shù)州的稅務代表處仍為綜合性機構,負責其轄區(qū)內(nèi)所有納稅人事務,全國僅有兩個專門的稅務單位:一個位于圣保羅、專門監(jiān)管金融機構性質(zhì)納稅企業(yè)的稅務監(jiān)管單位;另一是位于里約熱內(nèi)盧,是一個負責監(jiān)管石油天然氣、礦業(yè)、電力等行業(yè)納稅企業(yè)的稅務單位。
根據(jù)最新計劃,擬設立的新專業(yè)性質(zhì)稅務局分布和監(jiān)管領域如下:
里約熱內(nèi)盧:石油與天然氣、礦業(yè)、燃料、電力;
圣保羅:汽車、電信、交通運輸、建筑;
圣保羅:金融機構;
瑪瑙斯(Manaus):水務與污水處理、電子產(chǎn)品、健康與制藥;
薩爾瓦多(Salvador):化工、造紙與紙漿、鞋類、資本貨物;
弗洛里亞諾波利斯(Florianópolis):農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、紡織業(yè)、超市;
貝洛奧里藏特(Belo Horizonte):高收入凈值個人性質(zhì)納稅人;
若昂佩索阿(Jo?o Pessoa):需特殊監(jiān)管或稅務跟蹤的行業(yè),如生物柴油、香煙和飲料;
這一新架構若實施,將加強巴西全國稅務系統(tǒng)的專業(yè)化管理能力,有助于更有效地服務重點行業(yè)與高收入納稅群體。
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