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在2017年貿(mào)易流量增長排名中，巴西排在倒數(shù)第二位。巴西進出口總額占GDP的24.1%，落后于蘇丹，該國指標(biāo)為21.5%。其次是阿根廷的25%和巴基斯坦的25.8%。該指標(biāo)反映下一屆政府制定對外貿(mào)易領(lǐng)域的國家政策是必須的。

巴西外貿(mào)協(xié)會（AEB）主席José Augusto de Castro表示，數(shù)據(jù)顯示，巴西經(jīng)濟仍然處于封閉狀態(tài)。對他來說，改變這一點需要國家來制定對外貿(mào)易政策。

“目前我們在對外方面沒有政策。如果政策得以制定，那舉例來說，工業(yè)、對外貿(mào)易和服務(wù)部（Mdic）就有能力為其他部門機關(guān)制定指導(dǎo)方針?，F(xiàn)在這些機構(gòu)各自的行事方式不協(xié)調(diào)，容易滋生官僚主義，”他說，“另外，還有必要設(shè)定涉及所有機關(guān)的目標(biāo)?！?

Castro說，這將有助于創(chuàng)建一種圍繞公司對外貿(mào)易的文化。“巴西公司主要為國內(nèi)市場生產(chǎn)產(chǎn)品。只有少部分的企業(yè)在危機發(fā)生時才會放眼海外市場?！?

“聯(lián)合國的數(shù)據(jù)顯示出一些反常的現(xiàn)象?！卑臀鲊H關(guān)系中心（Cebri）主席約瑟·皮爾·博爾赫斯（José Pio Borges）說。他主張改變巴西的貿(mào)易政策，采取貿(mào)易自由化措施，提高經(jīng)濟效率，增強生產(chǎn)力和競爭力。

巴西國際關(guān)系中心主張，將進口關(guān)稅改革作為貿(mào)易自由化的核心要素。他們認為，改革對于行業(yè)保護結(jié)構(gòu)是合理的。該改革發(fā)布后將在四年內(nèi)也就是下一任總統(tǒng)任期內(nèi)逐步實施。

博爾赫斯表示，擬議的改革方案是國際關(guān)系中心向主要總統(tǒng)候選人的經(jīng)紀(jì)團隊提出的對外貿(mào)易政策建議的一部分。

國際關(guān)系中心提出的改革建議包括降低進口關(guān)稅，把最高稅率控制在15%。另外，簡化征稅結(jié)構(gòu)，降低貨物進口和中間商成本，并對生產(chǎn)力相關(guān)方面產(chǎn)生作用。

博爾赫斯說，二十多年來，巴西一直在等待通過世界貿(mào)易組織加快貿(mào)易自由化進程，同時通過多邊開放來降低關(guān)稅?！岸覀兌贾垃F(xiàn)在世貿(mào)組織正在發(fā)生些什么，尤其是美國總統(tǒng)特朗普站在反對者的立場上。對多邊貿(mào)易的爭論已經(jīng)成為那些不想要貿(mào)易開放的保護主義者的托辭?！?

博爾赫斯認為，巴西必須實行自主開放，逐步降低關(guān)稅。他說，這樣一來，我們可以開始與所有的貿(mào)易伙伴進行協(xié)商，尋求合作。以中國為例，可以通過談判降低關(guān)稅，以換取巴西肉類出口份額的增加。不過開放政策不應(yīng)該以此作為先決條件。

降低關(guān)稅是一個有爭議的議題。巴西外貿(mào)協(xié)會的Castro表示，這一舉措很重要，但是這種舉措只能在提高巴西產(chǎn)品競爭力之后才能實行。他說，從這個意義上來說，稅收和基礎(chǔ)設(shè)施改革等結(jié)構(gòu)性改革至關(guān)重要。

有些機構(gòu)有必要制定國家對外貿(mào)易政策。博爾赫斯說，這對于巴西恢復(fù)增長和提高生產(chǎn)力前所未有地重要?，F(xiàn)在這個時機正是恰到好處。他認為，由于以中國為首的亞洲國家在未來幾年內(nèi)的增長潛力巨大，應(yīng)該加強與這些地區(qū)的聯(lián)系。

“沒人歡迎中美兩國的貿(mào)易戰(zhàn)，而且它在鋼和鋁的事件上對我們造成了損害，不過它也創(chuàng)造了其他機會?！辈柡账拐f。例如，對他來說，這種情形有利于增加巴西的大豆和石油出口。