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四位總統(tǒng)候選人分別是社會(huì)自由黨(PSL)的賈爾·博索納洛(Jair Bolsonaro),工人黨(PT)的費(fèi)爾南多·哈達(dá)德(Fernando Haddad),民主工黨(PDT)的西羅·戈麥斯(Ciro Gomes)以及巴西社會(huì)民主黨(PSDB)的杰拉爾多·阿爾克明(Geraldo Alckmin)。
四位總統(tǒng)候選人的團(tuán)隊(duì)均表示,將對(duì)企業(yè)家和股東所獲得的利潤和股息征收所得稅。
這項(xiàng)所得稅在1995年費(fèi)爾南多·恩里克·卡多佐(FHC)執(zhí)政時(shí)被廢除。當(dāng)時(shí)納稅人以避免重復(fù)征稅的理由申請(qǐng)豁免該所得稅的征收——公司已為所得利潤和股息繳納稅款,因此股東無需再次就這部分收入繳納所得稅。
而23年后的今天,總統(tǒng)候選人的想法改變了。這四位候選人,不管是左翼還是右翼,都希望減少對(duì)企業(yè)的稅收,而將稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給實(shí)際獲利者。
博索納洛和哈達(dá)德還有另外一個(gè)相同的想法:豁免工資低于五倍最低薪酬(4700雷亞爾)的公民繳納所得稅。而現(xiàn)在,只有工資低于兩倍最低薪酬(1904雷亞爾)的公民才能免繳所得稅。
哈達(dá)德團(tuán)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,他們將重新規(guī)定所得稅稅率,超過目前27,5%的稅率以達(dá)到向高收入人群征稅更多的目的。
博索納洛團(tuán)隊(duì)正在研究對(duì)所有納稅人實(shí)行同樣的稅收利率——20%(個(gè)人)和15%(公司)。這將廢除稅收分段表并消除現(xiàn)有規(guī)定的漏洞。
四位總統(tǒng)候選人的修改方案:
賈爾·博索納洛(Jair Bolsonaro,63歲,PSL)
一、所得稅
統(tǒng)一企業(yè)所得稅稅率為15%; 將最高個(gè)人所得稅稅率調(diào)整為20%,保留最低所得稅稅率(從7.5%到15%); 豁免工資低于五倍最低薪酬(4700雷亞爾)的公民繳納所得稅。
二、簡化
(1)對(duì)所有資金交易征收稅金,以代替所有聯(lián)邦稅,包括社保金。
(2)設(shè)立一項(xiàng)增值稅,以統(tǒng)一PIS/COFINS(收入稅)、CIDE(經(jīng)濟(jì)發(fā)展干預(yù)費(fèi))和IPI(工業(yè)產(chǎn)品稅)等聯(lián)邦稅。
三、利潤和分紅
征收所得稅,稅率為20%
四、社保金減免
將修改社保金減免政策
費(fèi)爾南多·哈達(dá)德(Fernando Haddad,55歲,PT)
一、所得稅
豁免工資低于五倍最低薪酬(4700雷亞爾)的公民繳納所得稅; 提高高收入人群的稅率; 上調(diào)高額遺產(chǎn)稅。
二、簡化
設(shè)立一項(xiàng)增值稅,來統(tǒng)一聯(lián)邦、州和市三個(gè)級(jí)別的消費(fèi)稅,包括PIS/COFINS(收入稅),ICMS(州流轉(zhuǎn)稅),ISS(服務(wù)稅)。
三、利潤和股息
對(duì)利潤和分紅征稅。
四、社保金減免
沒有談到社保金減免政策,但有減少綠地投資方面稅收的打算。
西羅·戈麥斯(Ciro Gomes,60歲,PDT)
一、所得稅
減少企業(yè)所得稅; 增加高額遺產(chǎn)的稅收。
二、簡化
設(shè)立一項(xiàng)增值稅,來統(tǒng)一聯(lián)邦、州和市三個(gè)級(jí)別的消費(fèi)稅,包括PIS/COFINS(收入稅),ICMS(州流轉(zhuǎn)稅),ISS(服務(wù)稅)。
三、利潤和分紅
對(duì)利潤和分紅征稅。
四、社保金減免
初步計(jì)劃減少15%的社保金減免幅度。
杰拉爾多·阿爾克明(Geraldo Alckmin,65 歲,PSDB)
一、所得稅
降低企業(yè)的最高所得稅率,目前是34%(向銀行征收附加所得稅,稅率為48%)。
二、簡化
設(shè)立一項(xiàng)增值稅,來統(tǒng)一聯(lián)邦、州和市三個(gè)級(jí)別的消費(fèi)稅,包括PIS/COFINS(收入稅),ICMS(州流轉(zhuǎn)稅),ISS(服務(wù)稅)。
三、利潤和分紅
對(duì)利潤和分紅征稅。
四、社保金減免
將重新審視,減少社保金減免幅度。
候選人的提案將改變巴西目前主要的稅收政策。目前所得稅在2016年占國內(nèi)生產(chǎn)總值(PIB)的6.18%,總計(jì)3930億雷亞爾(這些稅款會(huì)分配到聯(lián)邦、州和市中)。
但是,稅收政策的改革需要通過法律上的批準(zhǔn),而這并不是一項(xiàng)簡單的任務(wù)。米歇爾·特梅爾政府經(jīng)過一年多的嘗試,還是沒能得到對(duì)投資基金征收所得稅提案的批準(zhǔn)(該類投資基金專門為收入處于金字塔頂尖的投資者們服務(wù))。
正如博索納洛所說,廢除所得稅征收的梯級(jí)制度需要獲得大部分議員的支持(五分之三),這樣,才能擁有修改憲法的權(quán)力。
稅務(wù)專家、納稅公民中心(CCIF)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家伯納德(Bernard Appy)表示,在稅收方面,所得稅的改革是最重要的議案之一。
阿爾克明、博索納洛和戈麥斯提出,在全球化浪潮下,要減少對(duì)企業(yè)稅款的征收。在美國,企業(yè)稅率已降低至20%。哈達(dá)德沒有提到這一點(diǎn)。
然而,應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所(Ipea)的研究員費(fèi)爾南多·蓋格(Fernando Gaiger )表示,在將公司的稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給企業(yè)家時(shí),必須要注意不能影響到家庭的消費(fèi)能力。“在目前緩慢的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中,必須考慮到中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)的重要性,”他如此說道。
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