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巴西規(guī)劃、發(fā)展和管理部(Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gest?o)發(fā)布了在公共行政中關(guān)于雇用外包人員的新規(guī)定。2018年頒布的第9.507號法令將適用范圍擴(kuò)大到上市公司和聯(lián)邦控制的混合資本公司,如巴西銀行(Banco do Brasil)、聯(lián)邦儲蓄銀行(Caixa Econ?mica Federal)、巴西國家石油公司(petrobras)、巴西郵政公司(Correios)和巴西電力公司(Eletrobras)。政府表示,該項規(guī)定將于120天后生效。
這項新規(guī)定取代了1997年頒布的第2.271號法令。此前,第2.271號法令已給予附屬性質(zhì)的外包活動可能性,但是,新規(guī)定并沒有保留這項條款。
在被問及新法令的涉及范圍時,規(guī)劃部表示將公布一項列出可能外包的活動的清單。該機(jī)構(gòu)稱,“他們將永遠(yuǎn)是輔助手段,不對任何行政活動或決策起決定作用。”
該部門表示:“重點是要強(qiáng)調(diào)該法令的主要目標(biāo)——是對外包活動進(jìn)行限制,規(guī)范在聯(lián)邦一級層面外包程序。該法規(guī)的首要準(zhǔn)則之一是以聯(lián)邦公共行政合同服務(wù)而非勞動合同為前提。”
該部還告知,相關(guān)可進(jìn)行的或已禁止的外包活動的規(guī)定已在2016年頒布的第409號行政法規(guī)中得到鞏固。第409號行政法規(guī)涉及從事非直接工作的工人的合同保證以及對外包活動的限制。
但是,該法令不包括由國際電聯(lián)控制的上市公司和混合資本公司。
該部門還表示:“新的法令不會對任何聯(lián)邦部門或機(jī)構(gòu)的相關(guān)外包活動進(jìn)行革新,只是將現(xiàn)有的外包活動統(tǒng)一化?!?br>
當(dāng)被問及該法令是否可以減少公開招標(biāo),規(guī)劃部表明,所有單位已經(jīng)可以聘請外包服務(wù),至于該法令中的變化是,現(xiàn)在這些合同有聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
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