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新冠肺炎疫情在全球快速發(fā)展,已蔓延至許多本就因沖突、自然災(zāi)害或氣候變化而深陷食物不安全的國家(地區(qū))。世界銀行報告預(yù)測,疫情持續(xù)蔓延可能導(dǎo)致全球糧食安全危機。世界糧食計劃署表示,今年將有2.65億人面臨嚴(yán)重糧食短缺,人數(shù)比去年增加1.3億。
巴西圣保羅大學(xué)國際問題研究中心糧食安全問題研究專家里卡多教授表示,新冠肺炎疫情威脅著全球糧食安全,糧食安全的風(fēng)險明顯增大,已經(jīng)不再是一個區(qū)域性問題,而是一個需要共同回應(yīng)的全球性問題。他呼吁加強國際合作,保證糧食供應(yīng)鏈正常運轉(zhuǎn),確保疫情期間糧食安全。
里卡多指出,部分國家已采取糧食出口限制,還有部分國家因干旱、蝗災(zāi)影響糧食生產(chǎn),這會進(jìn)一步強化全球糧食市場不穩(wěn)定預(yù)期。與此同時,疫情防控導(dǎo)致的物流中斷,以及部分國家出口禁運風(fēng)險增大,威脅全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。目前全球糧食供應(yīng)分配不均,如大米、小麥主要生產(chǎn)國和出口國很集中,一旦供應(yīng)不暢,加上貿(mào)易限制,缺糧國就特別容易出問題,形成惡性循環(huán)。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織日前發(fā)布的一份報告顯示,新冠肺炎疫情已經(jīng)影響到至少44個需要外部糧食援助的國家。
里卡多表示,目前疫情已經(jīng)對全球糧食系統(tǒng)造成影響,導(dǎo)致全球貿(mào)易急劇收縮,使既有的糧食問題加劇。生產(chǎn)層面,疫情影響農(nóng)業(yè)勞動力和相關(guān)生產(chǎn)要素的投入,導(dǎo)致生產(chǎn)受阻;物流層面,疫情導(dǎo)致的人員和物資流動受限影響糧食物流;消費層面,疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長放緩,收入下降、失業(yè)以及當(dāng)?shù)厥袌黾Z食供應(yīng)受限,影響了人們及時獲取糧食。
里卡多強調(diào),在應(yīng)對疫情期間,世界各國應(yīng)當(dāng)努力穩(wěn)住本國的糧食生產(chǎn),維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序;維護(hù)糧食供應(yīng)和價格穩(wěn)定,減少貿(mào)易限制;必須確保糧食生產(chǎn)、加工和零售從業(yè)人員的安全,最大限度地減少疫情在相關(guān)部門內(nèi)的傳播,維護(hù)糧食供應(yīng)鏈的正常運轉(zhuǎn)。支持聯(lián)合國糧農(nóng)組織等國際組織發(fā)揮作用,加強糧食生產(chǎn)信息共享、經(jīng)驗交流、技術(shù)合作、政策協(xié)同,積極支持和參與聯(lián)合國機構(gòu)開展的援助低收入、貧困國家糧食安全的國際合作,幫助他們提升糧食安全保障水平,維護(hù)全球糧食安全。同時還要警惕和防范來自國際投機資本對糧食市場的炒作、推動全球農(nóng)產(chǎn)品價格從結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)向全面上漲,謹(jǐn)防市場恐慌、搶糧囤糧。
里卡多介紹說,得益于種植面積擴(kuò)大,以及主產(chǎn)區(qū)雨水充沛等有利條件,今年巴西大豆全國產(chǎn)量預(yù)計將實現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的1.24億噸,同比增加8%。同時,玉米產(chǎn)量預(yù)計也將突破1億噸。
他說:“巴西是糧食生產(chǎn)國,我們不需要在糧食供應(yīng)方面產(chǎn)生消極情緒。”由于近期巴西貨幣雷亞爾兌美元創(chuàng)歷史新低,巴西農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢更加明顯。巴西谷物出口商協(xié)會近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年3月巴西大豆出口量達(dá)1330萬噸,創(chuàng)單月最高紀(jì)錄。
自2009年以來,中國就是巴西最大的貿(mào)易伙伴。據(jù)巴西外貿(mào)局的數(shù)據(jù)顯示,2020年前兩個月,巴西對華雞肉出口額占其出口總額的17.5%,同比增長59%。同期對華牛肉出口也占巴西牛肉出口總量的40%以上。
里卡多指出,對華出口占巴西大豆出口總量的近75%,今年巴西大豆出口不會受到新冠肺炎疫情影響,對華出口將繼續(xù)保持強勁勢頭,預(yù)計超過5500萬噸。巴西相關(guān)行業(yè)也期待以此為契機繼續(xù)擴(kuò)大對中國蔗糖、玉米、肉類等農(nóng)產(chǎn)品出口。
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