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巴西總統(tǒng)博索納洛部分批準(zhǔn)了936號(hào)臨時(shí)措施,該措施是一項(xiàng)延長(zhǎng)勞工削減工時(shí)并降薪的計(jì)劃。在被否決的條款中,最重要的一條是33條,即在2021年底之前減免17個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的工資稅(folha de pagamento)。
博索納洛認(rèn)為,國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品要有同等待遇。但他也表示,這導(dǎo)致“在不取消另一項(xiàng)強(qiáng)制性支出的情況下放棄收入,并且沒(méi)有附帶對(duì)其財(cái)政預(yù)算影響的評(píng)估”,這違反了2020年的《財(cái)政責(zé)任法》和《預(yù)算準(zhǔn)則法》。
由于新冠病毒造成的危機(jī),這項(xiàng)臨時(shí)措施允許私營(yíng)部門(mén)將員工的工資和工時(shí)減少最多三個(gè)月的時(shí)間。國(guó)會(huì)修改了這項(xiàng)措施,使得削減的時(shí)間再延長(zhǎng)60天,也得到了總統(tǒng)的認(rèn)可。
不過(guò),博索納洛否決了15號(hào)轉(zhuǎn)換法案(PLV)的某些條款,比如第9條,擴(kuò)大了臨時(shí)措施最初不計(jì)稅收收入的設(shè)想??偨y(tǒng)認(rèn)為這一更改違反了憲法,即“禁止對(duì)處于同等情況下的納稅人之間采取不平等待遇”。
博索納洛還否決了第17條第4項(xiàng),后者規(guī)定在公共災(zāi)難期間,集體勞動(dòng)協(xié)議的條款只能通過(guò)集體談判進(jìn)行修改或取消??偨y(tǒng)否決的理由是這違背了公共利益。
博索納洛還否決了第27條,后者規(guī)定向未享有失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)取資格的失業(yè)者支付三期各600雷亞爾的補(bǔ)助。否決的理由是,這給政府帶來(lái)強(qiáng)制性支出。
另一項(xiàng)被否決的是第30條,這條免除了享受稅收優(yōu)惠的最低生產(chǎn)水平要求。博索納洛表示這條違反了民主原則和正當(dāng)?shù)姆沙绦?。出于同樣的原因,總統(tǒng)也否決了第32條和第37條。
博索納洛還否決了第35條,這條規(guī)定允許通過(guò)特別廣泛消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(IPCA-E)加上參考利率來(lái)修正勞務(wù)司法債務(wù)金額??偨y(tǒng)稱(chēng)這一條與公共利益背道而馳,因?yàn)樗c勞工法(CLT)中對(duì)勞務(wù)司法債務(wù)的更新規(guī)則不匹配。
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