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根據(jù)Radar PPP咨詢公司編制的最新報告，巴西在第二個十年間簽署的公私合作伙伴關(guān)系（PPP）合同數(shù)量較第一個十年激增近300%。自2004年巴西通過PPP法律框架以來，該模式逐漸走向成熟。截至2024年，共簽署了394份相關(guān)合同。特別是在2020年后，PPP經(jīng)營模式發(fā)展明顯加速，并于2024年達到頂峰，該期間共發(fā)布了88份招標文件并簽署了44份合同。

Radar PPP的合伙人吉列爾梅·納維斯表示，聯(lián)邦政府應(yīng)對PPP項目的能力逐步提升是這一增長的重要推動力。他提到，PPP發(fā)展初期需要建立機構(gòu)能力、招聘專業(yè)人員及完善監(jiān)管體系，這一“自然過程”導(dǎo)致起步較慢。但隨著經(jīng)驗的積累，合作模式迅速擴展。此外，監(jiān)管框架的調(diào)整也助推了PPP的發(fā)展。例如，2014年底完成的公共照明基礎(chǔ)設(shè)施移交，以及2020年頒布的水務(wù)法，為私營企業(yè)參與相關(guān)項目提供了更大靈活性。

另一位合伙人費德里科·里貝羅指出，政府財政能力下降也是PPP擴展的重要驅(qū)動力。近年來，政府面臨嚴重的公共財政危機，PPP成為吸引私人投資、彌補公共部門投資不足的重要方式。

在PPP經(jīng)營發(fā)展的第一個十年期間，州政府是主要推動力量，共簽署了80份PPP合同中的42份。衛(wèi)生領(lǐng)域是這一階段最活躍的領(lǐng)域，包括20個固體廢物項目和16個供水與污水處理項目。其他亮點包括8個健康領(lǐng)域合作項目，如薩爾瓦多郊區(qū)醫(yī)院、貝洛奧里藏特大都會醫(yī)院的項目，以及6個交通領(lǐng)域合同，如黃線地鐵4號線的PPP項目。

第二個十年中，市政府成為主要推動主體，簽署合同數(shù)量超越州政府。行業(yè)重點也從衛(wèi)生領(lǐng)域轉(zhuǎn)向公共照明，該領(lǐng)域簽署了127份合同，占比最高。其次是固體廢物處理領(lǐng)域，共簽署55份合同。

Radar PPP的報告涵蓋巴西全國范圍內(nèi)超過5400個PPP項目，涉及聯(lián)邦、州和市各級政府。這份報告表明，經(jīng)過20年的發(fā)展，PPP模式已成為巴西應(yīng)對公共投資不足和推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要投資運營模式。