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據(jù)巴西媒體報道,據(jù)聯(lián)邦大學(xué)UFMG研究數(shù)據(jù)顯示,2024年巴西無家可歸人口數(shù)量較2023年激增25%,從261653人上升至327925人。這一數(shù)字是11年前的14倍,盡管統(tǒng)計增長部分得益于社會項目數(shù)據(jù)覆蓋面的擴大,但無家可歸人口的快速增加仍引發(fā)各級政府和社會廣泛關(guān)注。
數(shù)據(jù)顯示,巴西社會登記系統(tǒng)(Cadastro único de Programas Sociais)已成為衡量弱勢群體的重要依據(jù),然而,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的增長并不完全反映實際新增無家可歸人口的比例。即便如此,這一趨勢對政策制定者敲響了警鐘。
根據(jù)Ipec的調(diào)查,巴西民眾對無家可歸現(xiàn)象的感知與日俱增。2023年的一項研究顯示,每四名巴西人中便有一人認(rèn)為無家可歸問題愈加嚴(yán)重,而在圣保羅市中心,93%的居民認(rèn)為無家可歸是該地區(qū)的主要社會問題。
面對這一挑戰(zhàn),專家建議政府采取更全面的應(yīng)對策略,尤其是在住房問題上借鑒“住房優(yōu)先”(Housing First)政策。該政策優(yōu)先為無家可歸者提供固定或臨時住所,以幫助他們重建社會聯(lián)系并提升就業(yè)能力。
圣保羅市此前實施的“Reencontro”項目便是此類嘗試之一,該項目旨在利用市中心閑置的20%房產(chǎn)為無家可歸者提供住房。然而,由于未進行公眾咨詢,該項目目前被法院叫停。
專家指出,除了單人無家可歸者,越來越多的家庭也流落街頭,因此住房政策需涵蓋更廣泛的目標(biāo)群體。
解決無家可歸問題不僅需要住房支持,還需跨部門協(xié)作,為弱勢群體提供綜合性服務(wù)。尤其是在精神健康和毒品依賴問題上,目前的服務(wù)供給仍顯不足。擴大心理健康支持和毒品危害減緩政策的覆蓋面,已成為政策制定者亟待解決的重點。
自2009年以來,巴西便制定了國家級無家可歸人口政策,然而,政策執(zhí)行效果卻不盡如人意。盡管數(shù)據(jù)和規(guī)范體系日益完善,但實際成效仍需大幅提升。
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