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據(jù)巴西媒體報(bào)道，圣保羅州政府本周向州議會(huì)議員確認(rèn)，2024年將通過(guò)“Pix撥款”模式向多個(gè)城市支付高達(dá)8900萬(wàn)雷亞爾的預(yù)算轉(zhuǎn)移資金。這一機(jī)制雖被議員視為快速響應(yīng)選區(qū)需求的工具，卻因其執(zhí)行不透明與效率低下遭到圣保羅州審計(jì)法院（TCE）持續(xù)批評(píng)。

據(jù)州政府發(fā)布的《官方公報(bào)》顯示，本年度通過(guò)“Pix撥款”核準(zhǔn)支付的金額較去年增長(zhǎng)12.6%。工人黨（PT）作為州議會(huì)中最大黨團(tuán)，提出申請(qǐng)最多，總計(jì)達(dá)1790萬(wàn)雷亞爾。

所謂“Pix撥款”（官方稱“特殊轉(zhuǎn)移”），是指州政府以Pix轉(zhuǎn)賬方式直接將資金劃撥至各市政府，無(wú)需事前說(shuō)明具體用途，亦無(wú)需項(xiàng)目對(duì)接或招標(biāo)程序，屬執(zhí)行強(qiáng)制性撥款。

此類撥款由政府秘書處負(fù)責(zé)執(zhí)行，現(xiàn)由Gilberto Kassab（PSD）領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)該部門介紹，州政府僅在技術(shù)問(wèn)題（如市政賬戶信息錯(cuò)誤）下可拒絕撥款。今年214項(xiàng)申請(qǐng)中，有7項(xiàng)因技術(shù)原因被駁回；而去年為253項(xiàng)中有6項(xiàng)被拒。

該機(jī)制自2022年起在圣保羅州推行。TCE數(shù)據(jù)顯示，截至2023年，除首府S?o Paulo外，其余市政單位共收到2.59億雷亞爾此類資金。

盡管部分議員表示這是一種“加快資金落地、提升政治能見度”的手段，但TCE去年底公布的審計(jì)報(bào)告指出，有1.45億雷亞爾資金長(zhǎng)時(shí)間閑置于市政賬戶中，未投入使用，違反了“70%資金應(yīng)用于投資”的法律規(guī)定。

更令審計(jì)部門擔(dān)憂的是信息披露不全問(wèn)題：全州644個(gè)市政單位中，僅有2個(gè)城市在其官方網(wǎng)站上公開披露了撥款接收情況。對(duì)此，TCE批評(píng)稱該制度“缺乏有效監(jiān)管與透明度”，但迄今為止，相關(guān)法規(guī)并未被修訂或補(bǔ)充。

在PT黨內(nèi)，州議員Enio Tatto為該類撥款申請(qǐng)最多。他解釋稱：“傳統(tǒng)預(yù)算撥款流程繁瑣，很多市政府技術(shù)條件不足，難以完成招標(biāo)。而‘Pix撥款’快得多，錢直接到賬。”

他同時(shí)指出，眾多市長(zhǎng)持續(xù)到訪Alesp（圣保羅州議會(huì)），爭(zhēng)取獲得該項(xiàng)資金。對(duì)于TCE指出部分資金未動(dòng)用的情況，他稱“有些項(xiàng)目審批確實(shí)很慢，例如Embu市2023年的項(xiàng)目現(xiàn)在才開始執(zhí)行。”

從個(gè)人議員層面看，撥款最多者為Oseias de Madureira（PSD），他向Jacareí撥款300萬(wàn)雷亞爾，Ibiúna撥款170萬(wàn)，Arujá撥款130萬(wàn)。他解釋稱：“這是一種加速醫(yī)療投入的方式，作為州議會(huì)衛(wèi)生委員會(huì)成員，我會(huì)持續(xù)監(jiān)督這類資金?！?/span>

根據(jù)政府?dāng)?shù)據(jù)，今年共有175個(gè)城市接收了“Pix撥款”。其中Santo André獲得最多，高達(dá)360萬(wàn)雷亞爾，由議員Ana Carolina Serra（Cidadania）提出撥款。她是當(dāng)?shù)厍笆虚L(zhǎng)Paulinho Serra之妻，其繼任者Gilvan Junior現(xiàn)為市長(zhǎng)。

Santo André市政府在回應(yīng)中表示，尚未明確資金具體投向，但將“優(yōu)先用于改善市民生活品質(zhì)的投資”。該市2023年曾獲得25萬(wàn)雷亞爾撥款，但至今尚未動(dòng)用，原因是“相關(guān)社會(huì)援助項(xiàng)目仍在技術(shù)調(diào)整和審批流程中”。