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在巴西總統(tǒng)盧拉于7月10日簽署的一項法令中,規(guī)定在巴西本土生產的高環(huán)境效率緊湊型汽車將享受工業(yè)產品稅(IPI)免稅待遇。這一舉措是“國家綠色與創(chuàng)新出行計劃”(Mover)的一部分,該計劃于去年啟動,旨在通過稅收激勵推動巴西國內銷售的新車實現(xiàn)脫碳轉型,尤其是通過降低工業(yè)產品稅稅率來實施激勵。
要享受“工業(yè)產品稅零稅率”的資格,所生產出的新車需滿足以下四項標準:
每公里行駛所排放出的二氧化碳量不超過83克;
車身及零部件含有超過80%的將可回收材料;
在巴西境內生產(包括焊接、噴漆、發(fā)動機制造和組裝等環(huán)節(jié));
屬于緊湊型汽車(入門級)車型類別;
此次的稅收減免法令在巴西首都巴西利亞總統(tǒng)府高原宮舉行的儀式中宣布,出席儀式的包括副總統(tǒng)兼發(fā)展、工業(yè)與貿易部長杰拉爾多·阿爾克明,以及多位巴西部長、國會議員和巴西汽車行業(yè)代表。盧拉簽署的法令還對現(xiàn)有的工業(yè)產品稅稅率計算表進行了重新定義,新稅制將在2026年12月之前有效,并將作為稅收制度改革生效前的過渡安排。
阿爾克明強調:“在不增加任何稅收、不增加公共財政負擔的前提下,推出可持續(xù)汽車享受工業(yè)產品稅零稅率政策,是推動巴西汽車業(yè)實現(xiàn)逐步脫碳、遵循可持續(xù)發(fā)展與社會效益的積極舉措。”
這項稅收減免法令將刊登在《聯(lián)邦政府官方公報》(DOU)上。對于未達到“工業(yè)產品稅完全免稅”標準的其他種類車輛,法令還制定了全新的工業(yè)產品稅計算機制,并將于90天后正式生效。
根據新規(guī)定,未能享受工業(yè)產品稅零稅率的乘用車的起始稅率為6.3%,輕型商用車為3.9%,之后將根據一套“加減分機制”進行調整,該機制將考慮這些因素:能源效率;動力系統(tǒng)技術類型;發(fā)動機功率;安全性能等級;可回收材料比例。
巴西政府表示,指標表現(xiàn)優(yōu)異的車輛將獲得“稅收減免”,而在評估中表現(xiàn)較差的車型將被征收更高的工業(yè)產品稅稅率,從而實現(xiàn)公共財政收支平衡。例如,一輛混合動力的汽油和乙醇雙燃料(híbrido-flex)乘用車可獲得1.5個百分點的IPI稅率減免;若同時滿足Mover計劃設定的效率標準,可再減少1個百分點的稅率;若符合一級可回收性標準,還能再減少1個百分點的稅率。如此一來,其IPI稅率將從起初的6.3%降至2.8%。
根據2024年銷售數(shù)據預測,預計未來巴西市場上銷售的新車中將有60%的車輛適用較低的IPI稅率,同時不會對公共財政造成沖擊。巴西汽車產業(yè)鏈(包括制造商、零部件企業(yè)及經銷商)預測,與Mover計劃相關的投資未來數(shù)年內可達1900億雷亞爾。
巴西國家汽車制造商協(xié)會(Anfavea)主席伊戈爾·卡爾維特(Igor Calvet)指出:“如今在巴西生產的一輛新車,其污染物排放量比2000年代初期生產的新車減少了20倍。自從政策實施以來,巴西的燃油消耗已減少了35%,由此帶來的不僅是二氧化碳,還有氮氧化物等其他污染物排放量的大幅減少。這種政策的連續(xù)性和可預期性正是Mover計劃為我們帶來的最大價值。”
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