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巴西總統(tǒng)盧拉于2025年7月14日簽署了《經(jīng)濟對等法》相關(guān)的實施法令。該法令將于7月15日正式刊登在《聯(lián)邦政府公報》。該項法規(guī)已于4月2日獲得巴西國會表決通過。此舉被認為是對美國總統(tǒng)特朗普之前宣布對巴西商品加征50%關(guān)稅的強有力回應。
《經(jīng)濟對等法》旨在“確立對他國或經(jīng)濟體實施的不利于巴西國際競爭力的單邊措施進行回應的標準”,可暫停巴西在商業(yè)、投資和知識產(chǎn)權(quán)方面所作出的讓步與義務。
該法令還設(shè)立了一個跨部級委員會,由以下政府部門組成:工業(yè)與貿(mào)易部、財政部、外交部以及總統(tǒng)府民事辦公室。7月13日,相關(guān)細節(jié)已在總統(tǒng)官邸阿爾沃拉達宮的一次會議中敲定。
據(jù)報道,該法令確立了兩種應對機制:
1. 普通程序:適用于非緊急情況,由對外貿(mào)易商會(Camex)負責處理。Camex隸屬于社保部與工業(yè)和貿(mào)易發(fā)展部,將通過公共咨詢方式推進。
2. 快速程序:適用于需緊急采取應對措施的情形,由跨部級委員會負責評估與決定。
該委員會將于7月15日開始工作,首先聽取受到新關(guān)稅影響最大的行業(yè)代表的意見。這些關(guān)鍵行業(yè)包括:橙汁出口、航空工業(yè)、鋼鐵和汽車零部件行業(yè)——它們都是以出口為導向的重要領(lǐng)域。
美國的新關(guān)稅政策將直接打擊巴西的制造業(yè)。白宮方面稱,這些關(guān)稅是為了保護美國國內(nèi)在戰(zhàn)略領(lǐng)域的生產(chǎn)能力。
而巴西政府認為此項措施“不適當”,正依據(jù)《經(jīng)濟對等法》研究可能的報復手段。
此外,法令還規(guī)定,在采取報復措施前,巴西將通過外交渠道提前通知相關(guān)國家,以避免對方采取報復行為,并保持對話機制的暢通。盧拉總統(tǒng)在會議中向其內(nèi)閣強調(diào),希望始終維持談判窗口,優(yōu)先通過外交途徑解決問題。
美國方面于7月9日宣布了對巴西商品加征50%關(guān)稅的決定。特朗普稱,此舉的主要原因在于巴西政府“正在迫害”前總統(tǒng)雅伊爾·博索納羅。
博索納羅因涉嫌策劃2022年總統(tǒng)選舉結(jié)果公布后的政變,已被聯(lián)邦最高法院列為被告。
對此,盧拉總統(tǒng)回應稱:“巴西不會接受任何國家的干涉”,并宣布將依據(jù)《2025年第15.122號經(jīng)濟對等法》對美國的這一行為做出回應。
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