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據(jù)統(tǒng)計(jì),巴西社保改革的憲法修正案(PEC)已獲大多數(shù)憲法和司法委員會(Comiss?o de Constitui??o e Justi?a ,簡稱CCJ)成員批準(zhǔn),這是國會眾議院中改革審議的第一階段。 66名委員會正式成員中,63名成員參與提案審議,其中33名表示贊成該改革提案。而改革提案必須取得34位成員的批準(zhǔn)以獲通過。巴西進(jìn)步黨(Partido Progresista ,PP)的三名CCJ成員正在執(zhí)行其他任務(wù),尚未參加審議,但是根據(jù)其黨領(lǐng)導(dǎo)人的說法,這三名議員也將投贊成票。
上述數(shù)據(jù)表明政府在提案審議的這個階段不會面臨太大的困難,但這一階段審議只針對憲法修正案(PEC)是否會損害聯(lián)邦憲法,即審議其可行性。 66名CCJ成員中,21名持反對態(tài)度,8名態(tài)度待定。有些新議員,表示他們無法訪問委員會行政部門近一個月前提交的文案,尚未表態(tài)。
政府預(yù)計(jì)獲得40“贊成票”,高于實(shí)際獲得數(shù)目。大多數(shù)議員表示沒有認(rèn)定該提案違憲的理由,但是進(jìn)入特別委員會(comiss?o especial,CE)審議階段時(shí)會針對社保改革具體內(nèi)容做出修改。
委員會議員馬塞洛·拉莫斯(Marcelo Ramos)表示,對憲法修正案(PEC)可行性的贊成投票并不意味著在事后審議改革提案時(shí)會有所妥協(xié)。 “對于此提案,我有很多不同意見,我今天不會投贊成票,但我不能說這憲法修正案(PEC)存在非法性”,他說。
據(jù)悉,憲法修正案(PEC)存在一些較有爭議內(nèi)容,可能會引起議員們的警覺并導(dǎo)致最后的抵制。受到廣泛議論的話題有:減少65歲至69歲老年人的持續(xù)福利是對人權(quán)的不尊重,削減公務(wù)員的社會保障有過于嚴(yán)苛之嫌,將男女退休年齡同等是缺乏平等意識。
議員保利尼·奧力(Paulinho da For?a)表示,他將投票反對政府從憲法中刪除有關(guān)社會保障制度的條例,但CCJ對此表示贊成的大趨勢已經(jīng)無法扭轉(zhuǎn)。 所有巴西勞工黨(PT),巴西共產(chǎn)黨(PCdoB),巴西社會黨(PSB),社會主義和自由黨(PSOL)等都將投反對意見。
昨晚,CCJ召開一場所有反對人員會議討論改革事宜。 會上,國會議員費(fèi)利佩·弗朗西斯基尼(Felipe Francischini)當(dāng)選國會主席。當(dāng)選后,費(fèi)利佩·弗朗西斯基尼(Felipe Francischini)表示,他將在下周三(20日)之前與委員會所有成員單獨(dú)會面,試圖就改革審議達(dá)成共識。
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