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一、中拉經(jīng)貿(mào)合作園概況

中拉經(jīng)貿(mào)合作園位于橫琴自貿(mào)片區(qū)核心地段，由珠海大橫琴股份有限公司下屬全資子公司——珠海大橫琴創(chuàng)新發(fā)展有限公司投資建設(shè)，是珠海為中拉合作項(xiàng)目落地打造的主要載體。

1.1 成立背景

在經(jīng)濟(jì)全球化時代，中國與拉丁美洲和加勒比地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直備受矚目。2008年，中國政府發(fā)布了《中國對拉丁美洲貿(mào)易與投資政策文件》，該政策文件明確了雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系中指導(dǎo)方針，以及出現(xiàn)問題之后的解決方案。此后，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到了有效發(fā)展。

得益于中國強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長以及雙方不斷增強(qiáng)的政治互信，中拉貿(mào)易總額（進(jìn)口額與出口額之和）獲得大幅度攀升，貿(mào)易總額從2008年的1370.9億美元升至2018年的3074億美元（見圖1）。此外，從圖1也可以看出，在2008年到2018這11年間，盡管某些年份拉美對中國的進(jìn)出口貿(mào)易總額與上一年份相比有所下降，但從整體上來看，拉美對中國的進(jìn)出口貿(mào)易總額呈現(xiàn)上升趨勢。

（數(shù)據(jù)來源：根據(jù)IDB數(shù)據(jù)庫、《中國——拉美經(jīng)濟(jì)公報(bào)》整理制作）

經(jīng)過進(jìn)一步分析得知，從1998年到2018這20年間，拉美對中國的進(jìn)口、出口占拉美GDP的比重整體上呈現(xiàn)上升趨勢（見圖2）。此外，在這20年間，拉美每年對中國的進(jìn)口所占GDP比重均大于出口所占比重。

圖2：1998-2018年拉美和中國的貿(mào)易差額

（數(shù)據(jù)來源：《中國——拉美經(jīng)濟(jì)公報(bào)》）

通過分析2018年拉美主要國家對中國的進(jìn)出口情況可知：在哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉、秘魯、墨西哥、阿根廷、智利和巴西這7個國家中，我國對巴西的進(jìn)口額和出口額都是最高的（見圖3）。結(jié)合中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室副主任岳云霞基于拉美市場條件分析做出的中拉經(jīng)貿(mào)合作潛力與環(huán)境研究可知，巴西是親出口型國家（即投資障礙較多但出口潛力較大且貿(mào)易自由度較高的國家）。我國與這類親出口型國家進(jìn)行深度地貿(mào)易往來，也預(yù)示著中拉經(jīng)貿(mào)合作將走向一個更好的時代。

   圖2：1998-2018年拉美和中國的貿(mào)易差額

 （數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》整理制作）

在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略不斷推進(jìn)的背景下，橫琴新區(qū)利用澳門與葡語系國家聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，于2017年6月成立了中拉經(jīng)貿(mào)合作園，為與拉美地區(qū)的深入合作提供了新平臺。

1.2 中拉經(jīng)貿(mào)合作園規(guī)模

中拉經(jīng)貿(mào)合作園總投資25億元，占地8.7萬㎡，計(jì)容面積約24.4萬㎡。園內(nèi)共有9棟主體建筑以及獨(dú)具特色的嶺南風(fēng)情街，集研發(fā)辦公樓、高級公寓、公共技術(shù)服務(wù)平臺、展示體驗(yàn)中心等軟硬件設(shè)施展示體驗(yàn)中心、一站式服務(wù)中心、公共技術(shù)平臺、商業(yè)云走廊等配套服務(wù)設(shè)施于一體，并配置了高速互聯(lián)網(wǎng)平臺、前臺自助終端、移動辦公平臺、會議室信息平臺、信息化大堂、健康中心、機(jī)器人停車等智能化服務(wù)。

1.2.1 室內(nèi)全時段活力廣場

     采用與“水立方”相同的外墻材料—ETFE透明膜材，將四棟建筑整體連接為一體，形成內(nèi)部約2500㎡的多元化活力廣場，同時利用節(jié)能環(huán)保的技術(shù)手段，形成中拉合作園內(nèi)部微氣候系統(tǒng)。

1.2.2 拉美多功能展覽中心

     利用內(nèi)部廣場空間，實(shí)現(xiàn)集產(chǎn)品展示發(fā)布、演藝、會展、論壇等于一體的復(fù)合功能，致力成為“中拉經(jīng)貿(mào)博覽會”及“中拉企業(yè)高峰會”的永久會址。

1.2.3 拉美品牌商品免稅展示中心

獨(dú)具特色的拉美品牌商品免稅展示中心，將聯(lián)動長隆的旅游客群，結(jié)合跨境電商的線下和線上打造，構(gòu)建全方位中拉商貿(mào)展示平臺。

1.2.4 多樣化的共享空間

   通過屋頂花園、露臺及連廊構(gòu)建開放交流的公共平臺與社交空間，提升辦公的舒適度，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造力和活力。

1.2.5 主題信息化大堂

配備先進(jìn)的智能化設(shè)施，布局休閑餐飲、拉美藝術(shù)長廊等復(fù)合功能，打造主題信息化大堂。

1.2.6 開放入口聯(lián)通兩大核心廣場

大面積通透的玻璃幕墻規(guī)模約5000㎡的園區(qū)中央廣場和特色的嶺南風(fēng)情商業(yè)街，聯(lián)通了兩大核心廣場。

1.3 “三中心三平臺”

中拉經(jīng)貿(mào)合作園整合法律服務(wù)、政策研究、金融合作、跨境商品交易等服務(wù)，重點(diǎn)打造“三中心三平臺”，即：中拉休閑旅游文化交流推廣中心、中拉企業(yè)法律服務(wù)中心、中拉政策研究與創(chuàng)新中心，中拉商品國際交易平臺、中拉跨境電商合作平臺、中拉金融合作服務(wù)平臺，將為拉美和加勒比海地區(qū)投資者提供精準(zhǔn)專業(yè)的服務(wù)。

1.3.1 中拉休閑旅游文化交流推廣中心

巴西格雷米澳青訓(xùn)項(xiàng)目已經(jīng)落戶，橫琴成為WDC標(biāo)準(zhǔn)舞/拉丁舞國際邀請賽常年舉辦地；中拉經(jīng)貿(mào)合作園將常年舉辦拉美文化交流，食品展覽等活動。

1.3.2 中拉企業(yè)法律服務(wù)中心

橫琴新區(qū)管委會、珠海仲裁委員會發(fā)布國際仲裁院《仲裁準(zhǔn)則》及《仲裁員名冊》，其中包括仲裁語言增加了葡語；同時，正在與中國貿(mào)促會協(xié)商共同籌建中拉企業(yè)法律服務(wù)中心。

1.3.3 中拉政策研究與創(chuàng)新中心

橫琴區(qū)暨南大學(xué)合作共建的拉美中心已掛牌成立，著力打造中國南方地區(qū)開展與拉美國家交流合作的學(xué)術(shù)基地和重要智庫，與澳門大學(xué)、中山大學(xué)、中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所等研究機(jī)構(gòu)達(dá)成合作意向。

1.3.4 中拉商品國際交易平臺

     橫琴已經(jīng)與烏拉圭美洲特區(qū)、哥倫比亞中國商業(yè)投資工商會達(dá)成協(xié)議，并在墨西哥、西班牙、烏拉圭、中國香港開設(shè)經(jīng)貿(mào)代表處；中葡大廈、金源國際廣場、澳門拱廊等載體已經(jīng)開工建設(shè)。

1.3.5 中拉跨境電商合作平臺

中拉經(jīng)貿(mào)（巴西）有限公司與珠海大橫琴創(chuàng)新發(fā)展有限公司已簽署合作備忘錄，中巴跨境電子商務(wù)與服務(wù)貿(mào)易一體化項(xiàng)目已完成線上平臺的對接，配套建設(shè)的線下展示中心主體結(jié)構(gòu)已落成。

1.3.6 中拉金融合作服務(wù)平臺

   橫琴新區(qū)已與中國工商銀行（墨西哥）合作建設(shè)綜合服務(wù)平臺，為拉美企業(yè)提供商事登記導(dǎo)辦和金融服務(wù)，葡萄牙儲蓄信資銀行集團(tuán)（葡萄牙最大銀行，在巴西具有重要影響力）下屬的澳門大西澤銀行在橫琴設(shè)立分行。

二、中拉經(jīng)貿(mào)合作園入駐企業(yè)

  目前，園區(qū)已與中拉控股集團(tuán)、TCL集團(tuán)、巴拿馬科隆自貿(mào)區(qū)、中國電建集團(tuán)市政規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司、中國墨西哥商會、國家電力投資集團(tuán)海外公司、中冶國際投資發(fā)展有限公司等15家企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，并且吸引了眾創(chuàng)空間、中電建海外投資、國電投海外投資等眾多項(xiàng)目。

2.1 中拉控股集團(tuán)

   中拉控股集團(tuán)，由來自中國和拉美的多位商界領(lǐng)袖在2013年聯(lián)合組建，公司基于在中拉雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的長期耕耘，全面致力于中國與拉美國家在經(jīng)貿(mào)、文化、體育、金融等領(lǐng)域的全方位交流與合作。

  作為促進(jìn)中拉經(jīng)貿(mào)文化交流合作的引航者，中拉控股自成立以來就傳承著華夏敢為人先的精神血脈，秉承著合作共贏的經(jīng)營理念，目前已經(jīng)發(fā)展成為一家多元化的跨國集團(tuán)，業(yè)務(wù)涉及進(jìn)出口貿(mào)易、跨境電商、文化旅游、體育合作、航空運(yùn)輸、商業(yè)地產(chǎn)以及生產(chǎn)制造等多個領(lǐng)域。公司在巴西總投資超過50億元人民幣，年均從中國進(jìn)口貿(mào)易額100億元人民幣，商業(yè)地產(chǎn)覆蓋巴西經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的6個州。

    在中拉雙邊多國政府的大力支持下，中拉控股集團(tuán)正進(jìn)一步整合集團(tuán)在中國和拉美的雙邊資源，啟動了一個以中拉全方位合作為核心，整合資源共謀新發(fā)展的“中拉之翼-中拉合作園區(qū)”項(xiàng)目?！爸欣怼表?xiàng)目，以分布在中國和拉美、由多個中拉合作園區(qū)組成的園區(qū)網(wǎng)絡(luò)作為雙邊交流合作的重要載體和戰(zhàn)略平臺，全方位推動中國與拉美的經(jīng)貿(mào)、文化、旅游、體育、金融等領(lǐng)域的交流與合作。此外，中拉控股及其下屬公司與珠海大橫琴、沙特納星航空等企業(yè)正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，針對中拉貿(mào)易往來將開展互惠互利的深入合作。中拉控股在中拉企業(yè)家峰會上簽約了多個項(xiàng)目，包括：中拉控股集團(tuán)與珠海大橫琴創(chuàng)新發(fā)展有限公司關(guān)于《中拉航空的合作框架協(xié)議》及《跨境電商的合作框架協(xié)議》、中拉航空有限公司與沙特王國納星航空集團(tuán)關(guān)于《航空服務(wù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作協(xié)議》、中拉經(jīng)貿(mào)（巴西）有限公司與中惠金地綠色農(nóng)業(yè)股份有限公司關(guān)于《共同拓展巴西農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施合作協(xié)議》。在峰會上，中拉控股舉辦了中拉經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)站上線儀式及中拉航空啟航儀式，標(biāo)志著中拉控股集團(tuán)在推動中拉多領(lǐng)域的全方位交流合作又邁入了新的發(fā)展階段。

中拉控股總裁袁列對中拉雙邊投資市場的前景持樂觀態(tài)度，他認(rèn)為中拉雙邊合作存在很大的合作空間和潛力，并表示中拉控股將整合優(yōu)勢資源，打造全方位的交流合作平臺，為中拉兩地企業(yè)發(fā)展提供助力。
2.2  TCL集團(tuán)

    TCL集團(tuán)股份有限公司創(chuàng)立于1981年，是全球化的智能產(chǎn)品制造及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)現(xiàn)有7萬多名員工，26個研發(fā)中心,10余家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，22個制造加工基地，在80多個國家和地區(qū)設(shè)有銷售機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)遍及全球160多個國家和地區(qū)。近年來，TCL主營業(yè)務(wù)經(jīng)營取得穩(wěn)步增長，連續(xù)四年?duì)I業(yè)收入超過千億元。TCL在2017年中國500強(qiáng)排行榜（公司名單）中排名第64位，在2018，TCL登上福布斯2018年全球最佳雇主榜單。

（數(shù)據(jù)來源：東方財(cái)富網(wǎng)）

為了適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展和跨界競爭的需要，集團(tuán)2014年初提出“智能+互聯(lián)網(wǎng)”、“產(chǎn)品+服務(wù)”的“雙+”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，并將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為七大產(chǎn)品業(yè)務(wù)領(lǐng)域、三大服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及創(chuàng)投及投資業(yè)務(wù)，共11個業(yè)務(wù)板塊。

TCL集團(tuán)將利用中拉經(jīng)貿(mào)合作園這個平臺，將旗下的冰箱洗衣機(jī)更好地推給拉美地區(qū)、加勒比地區(qū)的消費(fèi)者，向他們?nèi)碌卦忈尳】档纳铙w驗(yàn)之旅，讓科技為用戶解決家居生活各方面的使用痛點(diǎn)。TCL洗衣機(jī)以“免污+讓全免污”專屬用戶健康智慧生活，專心產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，開創(chuàng)顛覆傳統(tǒng)洗衣機(jī)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)的免污式洗衣機(jī)全新品類，徹底解決困擾行業(yè)多年的洗衣二次污染問題難題。16年首創(chuàng)免污式洗衣機(jī)，先后推出免污式波輪洗衣機(jī)、免污式滾筒洗衣機(jī)、免污式桶中桶洗衣機(jī)，成為全免污系統(tǒng)解決方案的創(chuàng)立者、免污式洗衣機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的制定者、中國輕工聯(lián)合會首家特色產(chǎn)品認(rèn)證獲得者。TCL冰箱以智慧健康+還原食材新鮮于自然，為用戶打造從購物到食材存儲、一日三餐的全鏈條智慧健康生活。實(shí)現(xiàn)食材從單純存儲到“新鮮養(yǎng)護(hù)+智慧健康管理”，為用戶的健康保駕護(hù)航。與此同時，TCL冰箱憑借著精雕細(xì)琢的“工匠精神”，在任何細(xì)節(jié)上都嚴(yán)密把控，將精工細(xì)造傾注于產(chǎn)品的每一個細(xì)節(jié);合作國際一流的研發(fā)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，傾力打造完美工藝，全新演繹極簡簡約的精湛設(shè)計(jì)，與家居融為一體。憑借著創(chuàng)新的產(chǎn)品和技術(shù)，榮獲了iF國際設(shè)計(jì)大獎、IFA創(chuàng)新大獎、CESAsia家居類創(chuàng)新獎。

    截止到2018年上半年，TCL冰箱洗衣機(jī)出貨量已突破200萬臺；在全球范圍內(nèi)，1-9月TCL冰箱同比增長9.1%；TCL洗衣機(jī)同比增長21.2%，創(chuàng)造了行業(yè)逆勢增長的奇跡。拉美地區(qū)和加勒比地區(qū)是TCL冰箱洗衣機(jī)未來重要的戰(zhàn)略市場，中拉經(jīng)貿(mào)合作園的成立，讓TCL集團(tuán)更加堅(jiān)定了開拓拉美市場的決心。

2.3 巴拿馬科隆自貿(mào)區(qū)

巴拿馬科隆自由貿(mào)易區(qū)成立于1948年，初期建區(qū)面積為49公頃。它位于巴拿馬運(yùn)河大西洋入?？谔?，是西半球最大的自由貿(mào)易區(qū)，與邁阿密（Miami）共列為對中南美洲轉(zhuǎn)口中心，同時也是僅次于中國香港的世界第二大自由貿(mào)易區(qū)。

在科隆自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，自由貿(mào)易區(qū)，貨物轉(zhuǎn)進(jìn)口自由，無配額限制，不繳納進(jìn)口稅。此外，設(shè)在貿(mào)易區(qū)內(nèi)的企業(yè)，其產(chǎn)品向美國和歐洲出口不受配額限制并享受優(yōu)惠關(guān)稅。由于優(yōu)越的地理位置加之當(dāng)?shù)卣膬?yōu)惠政策，現(xiàn)在科隆自由貿(mào)易區(qū)的年貿(mào)易額已經(jīng)超過50億美元，轉(zhuǎn)口貿(mào)易額近百億美元?？坡∽杂少Q(mào)易區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)口商通常屬偏中、大型，進(jìn)口量大，主要為亞洲商品，強(qiáng)調(diào)低價(jià)；其供貨來源中有29.5%來自中國大陸，有11.3%來自中國臺灣。

巴拿馬在中美洲各國中經(jīng)濟(jì)狀況較好，所處地理位置十分重要，是中美地區(qū)重要的貿(mào)易轉(zhuǎn)口港。巴拿馬是中國在拉美的重要貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易總額在我國與拉美國家貿(mào)易中排第3位，同時巴拿馬也是我國在拉美僅次于巴西的第二大出口市場。目前我國對巴拿馬出口的主要商品包括紡織品、家電、船舶、服裝、機(jī)電產(chǎn)品等。我國對巴拿馬的貿(mào)易主要是對科隆自由貿(mào)易區(qū)的，相當(dāng)一部分出口商品經(jīng)過自由區(qū)被轉(zhuǎn)到了中美洲和加勒比國家，也有一部分進(jìn)入南美洲。

共建“一帶一路”將為中拉關(guān)系發(fā)展帶來新機(jī)遇，“絲路精神”也將給中拉命運(yùn)共同體的建設(shè)注入了新動力。在“一帶一路”背景下，巴拿馬科隆自貿(mào)區(qū)抓住了海上絲綢之路的商機(jī)，截至2018年7月，已經(jīng)有很多中國大公司，特別是一些專門從事物流行業(yè)的企業(yè)已經(jīng)在科隆自貿(mào)區(qū)安營扎寨。作為西半球最大的自貿(mào)區(qū)，科隆自貿(mào)區(qū)享有得天獨(dú)厚的地理位置。相比其他國家，企業(yè)家可以從這里更加經(jīng)濟(jì)快捷地到達(dá)任何目的地，如果能成為中國海上絲綢之路向拉美延伸的承接地，這將會給巴拿馬帶來大量商業(yè)機(jī)會，同時也會給中國帶來大量的商機(jī)，這樣不僅能增加中拉的貿(mào)易往來，同時也能促進(jìn)中拉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4 中國電建集團(tuán)市政規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司

中國電建集團(tuán)市政規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司是2017年在橫琴新區(qū)注冊成立的。中國電建市政院作為中國電建集團(tuán)在粵港澳大灣區(qū)的實(shí)體企業(yè)，著眼于橫琴海綿城市建設(shè)長遠(yuǎn)需求，依托橫琴海綿城市第一批示范項(xiàng)目，開發(fā)出橫琴海綿城市信息管理平臺，在中拉經(jīng)貿(mào)合作園的建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，為嶺南地區(qū)城市加快數(shù)字化建設(shè)，培育信息化新動能、推動新發(fā)展，解決城市管理“頑疾”、推進(jìn)海綿城市建設(shè)提供先進(jìn)示范模板。

懷著“立足橫琴、扎根珠海、走向世界”的決心，中國電建市政院承擔(dān)中國電建集團(tuán)緊跟國家綠色發(fā)展理念，搶抓新興市場遇機(jī)的重任，提供科研、規(guī)劃、投融資、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。為粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”建設(shè)發(fā)展注入央企智慧的同時，把自身打造成為國際一流的市政建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈高新技術(shù)企業(yè)。

三、中拉經(jīng)貿(mào)合作園發(fā)展能力

3.1 地理優(yōu)勢

中拉經(jīng)貿(mào)合作園位于珠海橫琴新區(qū)，而珠海橫琴是我國與西語、葡語系國家往來的前沿陣地與合作平臺，橫琴得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢是中拉經(jīng)貿(mào)合作園得以成立發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。

橫琴新區(qū)依托面積達(dá)106.46平方公里的橫琴島，位于珠海市南部，珠江口西側(cè)，毗鄰港澳，處于“一國兩制”、“貿(mào)易新片區(qū)”、“一帶一路”的交匯點(diǎn)和“內(nèi)外輻射”的結(jié)合部。橫琴距珠海機(jī)場8公里，距澳門機(jī)場僅3公里，距香港41海里。隨著2018年港珠澳大橋的通車，橫琴到香港只需30分鐘車程，橫琴成為了唯一陸橋連接港澳兩地的區(qū)域，其優(yōu)勢更為凸顯。

橫琴新區(qū)的面積，是澳門現(xiàn)有面積的3倍多，其中未建設(shè)的土地面積占總面積的90%以上，是珠三角核心地區(qū)最后一塊尚未開發(fā)的“處女地”，具有極大的開發(fā)潛力。橫琴極優(yōu)越的地理環(huán)境為中拉經(jīng)貿(mào)合作園的發(fā)展提供了極大的便利，也將繼續(xù)促進(jìn)中拉經(jīng)貿(mào)合作園的發(fā)展。

3.2 政策優(yōu)勢

中拉經(jīng)貿(mào)合作園的發(fā)展除了得益于自身的地理優(yōu)勢外，也受益于“一帶一路”、分線管理政策、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及金融政策的落實(shí)。

3.2.1 “一帶一路”

“一帶一路”即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，旨在和沿線國家共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。2018年，中拉論壇第二屆部長級會議通過《關(guān)于“一帶一路”特別聲明》，正式確認(rèn)拉美和加勒比國家為海上絲綢之路的自然延伸和“一帶一路”國際合作不可或缺的參與方。“一帶一路”倡議的共商共建共享原則和“五通”建設(shè)與建立中拉關(guān)系“五位一體”新格局高度契合。中國在本屆高峰論壇上提出的“更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進(jìn)口”重大舉措可激勵拉美國家提高高附加值生產(chǎn)比重，從而帶動相應(yīng)投資。從需求方面看，“一帶一路”建設(shè)契合拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型之需；從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面看，“一帶一路”建設(shè)契合拉美國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之需；從一體化方面看，“一帶一路”建設(shè)契合拉美區(qū)域一體化發(fā)展之需。“一帶一路”建設(shè)能夠促進(jìn)要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，為中拉經(jīng)貿(mào)合作增添助力。作為“一帶一路”戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)，橫琴自貿(mào)區(qū)可以抓住這個發(fā)展大勢，為中拉經(jīng)貿(mào)合作園的發(fā)展添磚加瓦。

3.2.2分線管理政策

所謂“分線管理”，即對現(xiàn)有的橫琴口岸功能進(jìn)行調(diào)整，實(shí)施“人員、交通運(yùn)輸工具和貨物的進(jìn)出境查驗(yàn)功能分開，人員和交通工具的通關(guān)仍按目前通關(guān)模式運(yùn)作放在一線查驗(yàn)，貨物的進(jìn)出境查驗(yàn)功能后移至“二線”。具體而言：橫琴與澳門之間的口岸設(shè)定為“一線管理”（現(xiàn)橫琴口岸）。一是對進(jìn)出境人員查驗(yàn)，與目前查驗(yàn)?zāi)Ｊ揭恢拢欢菍M(jìn)出境交通運(yùn)輸工具，粵澳兩地牌照車輛維持現(xiàn)行進(jìn)出境查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑拈T牌照車輛由廣東省政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)與澳門特區(qū)政府簽訂相關(guān)協(xié)定可進(jìn)出橫琴島，僅限在橫琴島內(nèi)行駛；三是對進(jìn)出境貨物采用報(bào)備制，不再承擔(dān)報(bào)關(guān)、報(bào)檢查驗(yàn)功能。橫琴與內(nèi)地之間設(shè)定為 “二線管理”（新設(shè)立通道），主要承擔(dān)貨物的進(jìn)出境報(bào)關(guān)、報(bào)檢等查驗(yàn)監(jiān)管功能，并承擔(dān)對人員攜帶的行李物品和交通運(yùn)輸工具載運(yùn)的貨物的檢查功能。

3.2.3 企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策

針對橫琴自貿(mào)區(qū)的企業(yè)，凡屬橫琴《優(yōu)惠目錄》內(nèi)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上，將按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。據(jù)了解，《優(yōu)惠目錄》共五大類72條，其中包含高新技術(shù)類37條、醫(yī)藥衛(wèi)生類13條、科教研發(fā)類10條、文化創(chuàng)意類5條及商貿(mào)服務(wù)類7條。橫琴的15%所得稅政策
3.2.4 金融政策
   橫琴自貿(mào)區(qū)率先啟動本外幣兌換特許機(jī)構(gòu)刷卡兌換業(yè)務(wù)，對外首發(fā)銀聯(lián)多幣種IC卡。同時，還鼓勵開辦和推廣知識產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)、收費(fèi)權(quán)、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資，大力發(fā)展租賃融資，推廣非現(xiàn)金支付工具特別是電子支付工具。

3.3 總體向好的中拉經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢

3.3.1 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢

2018年年初以來，中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中向好的運(yùn)行態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局，一系列改革開放的新措施為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新活力。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走穩(wěn)向好，GDP連續(xù)5年保持在6.6%—7.3%的增長區(qū)間。

（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局）

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，一季度規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.5%，同比提高0.7個百分點(diǎn)，保持在近幾年的高位水平。全球貿(mào)易總量持續(xù)活躍，我國出口保持增勢，國際收支基本平衡，前5個月貨物貿(mào)易順差大幅收窄31%，人民幣匯率小幅升值，外匯儲備規(guī)?？傮w穩(wěn)定。全方位提升對外開放水平，也將推動跨境電商、市場采購等貿(mào)易新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，我國對新興市場和“一帶一路”沿線國家的出口有望繼續(xù)提升。

3.3.2 拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢

   2017年聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會（拉加經(jīng)委會）報(bào)告顯示，拉美和加勒比地區(qū)有望結(jié)束連續(xù)兩年的經(jīng)濟(jì)衰退，在2017年重新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。隨著巴西國內(nèi)財(cái)政狀況的改善，巴西民眾的消費(fèi)意愿以及對于本國經(jīng)濟(jì)的信心恢復(fù)。家庭消費(fèi)多年來一直是巴西經(jīng)濟(jì)增長的支柱之一，而該國地理統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，巴西家庭消費(fèi)第三季度環(huán)比增長1.2%。與此同時，國內(nèi)生產(chǎn)總值也實(shí)現(xiàn)連續(xù)第三個季度環(huán)比增長。同年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布的報(bào)告也對巴西的經(jīng)濟(jì)持樂觀估計(jì)。該組織認(rèn)為，巴西已經(jīng)在2017年擺脫經(jīng)濟(jì)衰退的威脅。據(jù)預(yù)計(jì)，2019年增幅將有望達(dá)到2.3%。另一區(qū)域內(nèi)大國阿根廷也在2017年擺脫衰退。此間分析認(rèn)為，巴西、阿根廷重回增長軌道給拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)回暖注入強(qiáng)勁動力，主要經(jīng)濟(jì)體同時回升使得區(qū)域整體實(shí)現(xiàn)增長。此外，岳云霞在接受《人民日報(bào)》采訪時指出，拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)重新走上正軌外因是主導(dǎo)因素，在全球經(jīng)濟(jì)回暖的大背景下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速高于預(yù)期，大宗商品價(jià)格反彈明顯，中國等主要市場需求上升，貿(mào)易拉動作用明顯。

3.3.3 中拉經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展態(tài)勢

目前，中國是拉美第二大貿(mào)易伙伴國和第三大投資來源國。2017年，拉美及加勒比地區(qū)對中國貿(mào)易出口額同比增長23%，成為該地區(qū)出口的主要增長點(diǎn)。巴西亞太—中國研究所所長塞維利諾·卡布拉爾表示，中拉優(yōu)勢互補(bǔ)，作為拉美出口貿(mào)易的重要目的地，中國的發(fā)展給拉美帶來持續(xù)動能。同年，英國《金融時報(bào)》指出，自2005年來，中國已向拉美地區(qū)貸款超過1400億美元。根據(jù)拉美經(jīng)委會的預(yù)測，美國、歐盟和中國作為拉美主要貿(mào)易伙伴，到2020年，拉美向美國、歐盟、中國的出口分別占其總出口的28.4%、13.6%和19.3%。中國擁有資金優(yōu)勢以及基礎(chǔ)設(shè)施方面的專業(yè)技能，和拉美地區(qū)豐富的原材料和食品形成“天然的匹配”；拉美國家需要大量對基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)革新和人力資源的投資，而中國正好有這些方面的投資，雙方的經(jīng)貿(mào)合作具有極大的互補(bǔ)性。中拉攜手共進(jìn)，不斷分享彼此之間發(fā)展紅利，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系必將“更上一層樓”。