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疫情下的巴西監(jiān)獄：放人還是不放，這很頭疼

轉(zhuǎn)載 julia于 2020/04/20 11:14:13 發(fā)布 IP屬地：未知 來源：巴西華人網(wǎng) 作者：巴西華人網(wǎng) 1144 閱讀 0 評(píng)論 0 點(diǎn)贊

























在新冠肺炎大流行期間，巴西記者兼?zhèn)惗卣谓?jīng)濟(jì)學(xué)院發(fā)展管理系校友Débora Zampier對(duì)巴西監(jiān)獄的管理情況進(jìn)行了調(diào)查。她提到，巴西監(jiān)獄的管理效果對(duì)公共衛(wèi)生和安全會(huì)有非常大的影響。

避免監(jiān)獄染疫 全球多國緊急釋囚

上海澎湃新聞援引微信公號(hào)“中南屋世界公民教育”報(bào)道，一個(gè)前所未有的國際運(yùn)動(dòng)正在全世界范圍內(nèi)上演——為了避免監(jiān)獄的大規(guī)模感染，人們要求在疫情期間釋放囚犯。
目前，美國、布基納法索、伊朗、英國、印度尼西亞、法國和摩洛哥等處于不同發(fā)展水平、擁有不同政治體制的國家，都采取了緊急釋放囚犯的措施。
在巴西，近幾十年來，由貧困引發(fā)的各類刑事犯罪以及毒品戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)使得監(jiān)獄人滿為患（已超出巴西監(jiān)獄系統(tǒng)承載力的70%），而新冠疫情引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)于監(jiān)禁潛在影響的討論。疫情將開啟刑事政策制定的新紀(jì)元，還是會(huì)使巴西在現(xiàn)代拉丁美洲步入悲慘深淵？這一切都取決于公權(quán)力機(jī)關(guān)的應(yīng)對(duì)態(tài)度與方式。
在世界衛(wèi)生組織宣布新冠肺炎為全球性流行病后不久，巴西最高司法機(jī)關(guān)——國家司法委員會(huì)建議暫停在審案件的聽證會(huì)、更改探監(jiān)程序、對(duì)刑期將滿的囚犯采取暫時(shí)性的居家軟禁措施以及有條件地釋放部分囚犯。
這一系列建議一經(jīng)推出就獲得了包括美洲人權(quán)委員會(huì)在內(nèi)的多個(gè)國內(nèi)和國際組織的支持。非官方調(diào)查顯示，目前，約3萬人被臨時(shí)釋放，但這一數(shù)量所占總監(jiān)禁人數(shù)（75萬人）的比例不到5％。

加強(qiáng)管控還是特赦？巴西公部門有分歧

即使特赦措施目前尚未引發(fā)公共安全危機(jī)（事實(shí)上有樣本表明，犯罪率在此期間有所下降），但確實(shí)導(dǎo)致了持不同主張的部門的強(qiáng)烈不滿。這些部門認(rèn)為應(yīng)對(duì)在押囚犯“加強(qiáng)約束，嚴(yán)加管控”。
但他們其實(shí)忽視了巴西監(jiān)獄目前的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，以及巴西衛(wèi)生醫(yī)療和管理體系上的長(zhǎng)期性問題，這些問題甚至導(dǎo)致巴西最高法院在2015年宣布巴西監(jiān)獄違憲（憲法是一定程度上是各個(gè)國家的“人權(quán)宣言”）。
就監(jiān)獄的具體管理措施而言，巴西監(jiān)獄已暫停探視，家人為被監(jiān)禁者提供必需品的流程也被暫?；蚋?，被監(jiān)禁人與其辯護(hù)代理人的聯(lián)系也被迫停止或減少，這引起了專家和民間團(tuán)體（包括NGO）的持續(xù)關(guān)注。
自3月中旬以來，數(shù)以百計(jì)的監(jiān)獄在與外界幾乎沒有任何聯(lián)系的情況下保持運(yùn)作，但他們沒有對(duì)監(jiān)禁條件和罪犯健康進(jìn)行監(jiān)控，也未采取任何保護(hù)監(jiān)獄工作人員的衛(wèi)生措施。獄警工會(huì)的聲明以及當(dāng)?shù)匦侣剤?bào)道顯示，巴西的監(jiān)獄中已經(jīng)出現(xiàn)了確診病例。
針對(duì)這種情況，聯(lián)邦政府出動(dòng)了監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查，而巴西民間媒體尚未能進(jìn)行比官方數(shù)據(jù)和聲明更為詳細(xì)的相關(guān)調(diào)查。

巴西1/3的監(jiān)獄沒有配備醫(yī)療設(shè)施

值得一提的是，20世紀(jì)70年度巴西犯罪組織（就是通常說的“巴西黑幫”）的誕生，就是惡劣的監(jiān)獄生活條件促成的。當(dāng)時(shí)，新成立的巴西黑幫的首要目的，是管理政府缺位地帶的人員和資源，從而使囚犯能夠免受政府官員的暴力侵害。
如今，巴西黑幫已經(jīng)發(fā)展成了一個(gè)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)，其運(yùn)作早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了監(jiān)獄范圍。他們不僅是監(jiān)獄內(nèi)大規(guī)模謀殺事件的主角，每年有記錄的6萬起謀殺案也與他們有關(guān)。這表明，在疫情期間，對(duì)監(jiān)獄內(nèi)部功能失調(diào)的情況的忽視不僅事關(guān)公共衛(wèi)生，也關(guān)乎公共安全。
盡管政府官員擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)與意大利、哥倫比亞和圣保羅一樣的騷亂以及對(duì)在監(jiān)獄內(nèi)進(jìn)行隔離的抗議，他們?nèi)栽趶?qiáng)制進(jìn)行特殊封鎖。另一方面，政府再次警告，由于對(duì)弱勢(shì)群體財(cái)政援助有推遲，犯罪和暴力活動(dòng)可能增加。
盡管衛(wèi)生部已經(jīng)公開地對(duì)現(xiàn)狀表示擔(dān)憂，巴西司法部重申，在新冠疫情期間監(jiān)獄不會(huì)出現(xiàn)問題。事實(shí)是，目前所采取的衛(wèi)生措施，遠(yuǎn)不能應(yīng)付當(dāng)下疫情的緊急情況及監(jiān)獄運(yùn)作體系的長(zhǎng)期缺陷——比如巴西1/3的監(jiān)獄沒有配備醫(yī)療設(shè)施。
巴西政府試圖預(yù)判疫情的發(fā)展趨勢(shì)和影響，并且為可能出現(xiàn)的問題作好了準(zhǔn)備。但，或許這已為時(shí)已晚。

因?qū)Ψ酪叽胧┎粷M 圣保羅曾有千余名囚犯越獄

實(shí)際上，疫情暴發(fā)后，因?qū)Ξ?dāng)局實(shí)施的囚犯家屬探監(jiān)及臨時(shí)外出限制措施不滿，巴西就有監(jiān)獄發(fā)生越獄事件。
據(jù)北京環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，圣保羅州3月16日曾發(fā)生騷亂，超過1350名囚犯逃離了位于圣保羅的監(jiān)獄。此外越獄期間，數(shù)名警衛(wèi)被劫持為人質(zhì)。
圣保羅警方稱，至少有400名囚犯從蒙加瓜監(jiān)獄逃走;另有926人從米蘭多波利斯監(jiān)獄逃走，還有30名囚犯從陶巴特監(jiān)獄逃走。
關(guān)于發(fā)生騷亂的原因，有報(bào)道稱，由于遏制新冠肺炎疫情的相關(guān)措施，監(jiān)獄對(duì)囚犯探視及臨時(shí)外出實(shí)施了限制措施，這才導(dǎo)致大規(guī)模越獄事件的發(fā)生。
越獄期間，數(shù)名警衛(wèi)被劫持為人質(zhì)。蒙加瓜監(jiān)獄逃走的囚犯中，軍警已將其中的41人抓捕回來。此外，被劫持的9名人質(zhì)也已被釋放，其他沒有逃走的囚犯被重新關(guān)回監(jiān)獄中。


巴西華人網(wǎng)整理編輯

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參考來源：南美僑報(bào)網(wǎng)


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