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　　在阿根廷布宜諾斯艾利斯街頭，寫著“對債務(wù)償還說不”的海報。圖據(jù)路透社

　　當(dāng)?shù)貢r間25日，阿根廷布宜諾斯艾利斯省政府發(fā)表聲明稱，該省將原定于5月26日債券重組談判的最后期限延長至6月5日。據(jù)路透社報道，這些債券支付本應(yīng)在5月14日到期，然而本月初錯過了最初的付款日期后，觸發(fā)了一段寬限期。

　　在阿根廷的省級債務(wù)危機(jī)爆發(fā)之際，阿根廷政府也正與國際債權(quán)人就約650億美元的主權(quán)債券進(jìn)行著激烈的重組協(xié)議談判。當(dāng)?shù)貢r間5月22日，受新冠疫情爆發(fā)影響，阿根廷未能償付一筆5億美元的到期債務(wù)利息，逾期未付將導(dǎo)致該國在技術(shù)上陷入違約狀態(tài)。阿根廷政府日前明確表態(tài)不會付款，并宣布將債務(wù)重組談判期限從5月22日再次延長至6月2日。

　　據(jù)德國之聲報道，這是阿根廷史上第九次發(fā)生主權(quán)債務(wù)違約，也是本世紀(jì)第二次出現(xiàn)債務(wù)違約。上一次違約發(fā)生在2001年，當(dāng)時阿根廷欠下近1000億美元的債務(wù)，隨之而來的是嚴(yán)重的社會經(jīng)濟(jì)危機(jī)，貨幣大幅貶值75%，累計通脹率最高達(dá)80%，大批企業(yè)倒閉，失業(yè)率飆升……

　　而這一次，在新冠疫情大流行導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)下行的背景下，違約是否會讓阿根廷成為全球第一個因疫情“破產(chǎn)”的國家？

　　雪上加霜 再違約將再度面臨惡性通脹

　　據(jù)參考消息此前報道，新冠疫情開始出現(xiàn)后不久，阿根廷迅速采取了“以不惜犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價、全力防止疫情擴(kuò)散的從嚴(yán)政策”，成為南美第一個宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)的國家。阿根廷總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯多次表示，經(jīng)濟(jì)衰退了可以恢復(fù)增長，但逝去的生命卻不可重來。

　　然而，嚴(yán)防嚴(yán)控之下，阿根廷經(jīng)濟(jì)幾乎陷入停滯，再加之大筆的外債到期，阿根廷政府也因此陷入了“困局”。據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）最新預(yù)測，阿根廷經(jīng)濟(jì)2020年將出現(xiàn)5.7％的衰退。

　　事實(shí)上，早在疫情導(dǎo)致通脹螺旋式上升前，阿根廷的經(jīng)濟(jì)就已陷入衰退長達(dá)兩年。

　　2018年，一場貨幣危機(jī)導(dǎo)致阿根廷政府與IMF達(dá)成了一項(xiàng)史上最高的571億美元貸款協(xié)議，該協(xié)議要求政府收緊預(yù)算和貨幣政策，結(jié)果導(dǎo)致阿根廷陷入經(jīng)濟(jì)大衰退之中：利率過高，比索急劇貶值，通貨膨脹率高，外債增加。目前，阿根廷公共債務(wù)總額達(dá)3240億美元，占其GDP的90%。

　　如果再違約，阿根廷將再度面臨惡性通貨膨脹。圖據(jù)路透社

　　不僅如此，阿根廷的大部分債務(wù)以外幣持有，使其更容易受到外部經(jīng)濟(jì)沖擊的影響。海外投資者持有阿根廷約650億美元債務(wù)，其中包括該國2001年違約后，作為重組計劃一部分而發(fā)行的債券。目前談判的最重要環(huán)節(jié)正是這大筆的外幣債務(wù)，它將直接決定阿根廷經(jīng)濟(jì)未來復(fù)蘇的成敗。

　　有分析指出，在今年的全球經(jīng)濟(jì)背景之下，違約風(fēng)險加劇了阿根廷的經(jīng)濟(jì)崩潰。由于阿根廷出口商品的需求急劇下降，該國3月份的GDP下降了近12%，如果再違約，將再度面臨惡性的通貨膨脹。

　　阿根廷政府提降息 經(jīng)濟(jì)學(xué)家：這是“唯一途徑”

　　據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，阿根廷政府此前向私有債權(quán)持有人提出了大幅降低的債務(wù)利息，從平均約7%下調(diào)至2.3%，并將支付推遲到2024年的要求。但到目前為止，投資者一直拒絕接受費(fèi)爾南德斯政府提出的合理建議。

　　而早在今年2月，IMF就已認(rèn)識到阿根廷不可能利用預(yù)算緊縮來償還債務(wù)。3月底，IMF對阿根廷債務(wù)危機(jī)進(jìn)行了更詳細(xì)的分析，建議未來4年該國政府不要削減開支。因此，他們的結(jié)論是，從2020年到2024年，阿根廷政府無法向私人債權(quán)人支付任何外幣債務(wù)。

　　IMF經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，為了恢復(fù)債務(wù)的可持續(xù)性，“私人債權(quán)人做出有意義的貢獻(xiàn)”是有必要的。換言之，持有41%阿根廷外幣債務(wù)的私人債權(quán)人，或許將不得不接受比其債券承諾償付更少的錢。

　　5月7日，在阿根廷布宜諾斯艾利斯，社會團(tuán)體舉行示威游行。圖據(jù)《紐約時報》

　　而在本月，包括托馬斯·皮凱蒂和諾貝爾獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨在內(nèi)的眾多知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家敦促上述債券持有人以建設(shè)性的方式重組阿根廷債務(wù)。他們認(rèn)為，減免債務(wù)將是“抗擊疫情、讓經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展道路的唯一途徑?！?/p>

　　英國慈善機(jī)構(gòu)“禧年債務(wù)運(yùn)動”的負(fù)責(zé)人Sarah-Jayne Clifton也認(rèn)為，阿根廷要求進(jìn)行深度債務(wù)重組，并在債權(quán)人不接受協(xié)議的情況下違約，這是正確的?！安挥嫼蠊母呃寿J款助長了目前的危機(jī)，因此放貸者和投機(jī)者應(yīng)該分擔(dān)成本。”她解釋道。

　　據(jù)德國之聲報道，如果在6月底前雙方無法就新計劃達(dá)成一致（屆時將有更多的債券到期），債券持有人可能“訴諸公堂”來解決這個問題。

　　而阿根廷政府則樂觀地認(rèn)為，債務(wù)重組協(xié)議將在阿根廷感受到違約影響之前達(dá)成。

　　主權(quán)債務(wù)違約將創(chuàng)紀(jì)錄 阿根廷不會是最后一個

　　雖然并非第一次出現(xiàn)違約，但這一次的違約談判不僅僅將關(guān)乎阿根廷4500萬居民，同時也將與地球上數(shù)億人的生存產(chǎn)生巨大的利害關(guān)系。

　　BBC新聞分析指出，本次阿根廷的債務(wù)重組談判具有全球性的意義，它將在某種程度上預(yù)示著，在新冠病毒大流行導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退的大背景下，未來會發(fā)生什么？

　　阿根廷政府5月21日宣布，將與國際債權(quán)人的債務(wù)重組談判期限從5月22日再次延長至6月2日。 圖為布宜諾斯艾利斯，一名流浪漢睡在因疫情封鎖的金融區(qū)內(nèi)。圖據(jù)新華社/美聯(lián)

　　聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議4月發(fā)布的一份報告中預(yù)計，到2020年和2021年，中低收入國家僅公共外債支出就將飆升至2.6萬億-3.4萬億美元。阿根廷僅是目前債務(wù)負(fù)擔(dān)不可持續(xù)的許多國家之一，今年3月黎巴嫩歷史上首次違約；今年4月，因遭遇疫情，厄瓜多爾將債務(wù)償還推遲到8月。

　　據(jù)《華爾街日報》報道，惠譽(yù)評級（Fitch Ratings）預(yù)計，隨著疫情席卷全球經(jīng)濟(jì)，今年的主權(quán)債務(wù)違約數(shù)量將達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄水平。畢竟，整個世界都處于經(jīng)濟(jì)崩潰之中。阿根廷可能是最早走向違約的國家之一，但不會是最后一個。

　　倒下的多米諾骨牌：公共衛(wèi)生恐隨之惡化

　　而阿根廷債務(wù)談判的結(jié)果將決定，在全球經(jīng)濟(jì)衰退期間，面對重要的外匯收入大幅下降，政府有多少外匯將用于醫(yī)藥或食品等基本進(jìn)口，又有多少將用于償還債務(wù)？

　　如果各國政府被迫使用稀缺的外匯來支付不可持續(xù)的債務(wù)，它們將無力負(fù)擔(dān)醫(yī)療保健、檢測、醫(yī)療設(shè)備，甚至無法承擔(dān)遏制疫情的社會隔離措施的開銷。如果財政緊縮延長或加深了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，處理公共衛(wèi)生危機(jī)的問題也會隨之惡化。以上，都是這場主權(quán)債務(wù)談判可能在未來幾個月導(dǎo)致開創(chuàng)先例的可怕后果。

　　《紐約時報》在評論文章中指出，債權(quán)人應(yīng)該接受這樣一個現(xiàn)實(shí)：不可持續(xù)的債務(wù)負(fù)擔(dān)只會導(dǎo)致更嚴(yán)重的危機(jī)。在全球疫情大流行和經(jīng)濟(jì)衰退的這一關(guān)鍵時刻，許多人的生命，以及阿根廷是否會成為首個因疫情而“破產(chǎn)”的國家，都可能取決于這一認(rèn)識。

　　紅星新聞記者 王雅林 徐緩

　　編輯 張尋