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在幕后，政府成員不同意巴西屈服于美國而禁止中國5G進入巴西。眾議院擔心中國對巴西農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的反擊。

中國華為公司在第五代移動通信技術(shù)（5G）方面的領(lǐng)導地位使巴西總統(tǒng)博索納洛身陷兩難境地。在美國的壓力下，一些國家已經(jīng)決定不使用華為公司提供未來的5G設(shè)備。

在巴西，這項決定需要總統(tǒng)博索納洛做出，他將負責發(fā)布關(guān)于該主題的法令。就像所有公共政策一樣，各部門需要發(fā)表意見，無論如何決定或采取何種形式，這項決定必須得到法律和技術(shù)方面的支持。其中，新成立的通信部（Ministériodas Comunica??es）與該主題直接相關(guān)。

對電信設(shè)備供應商施加可能的限制這一議題已經(jīng)牽扯到通信部以外的幾個政府機構(gòu)，比如機構(gòu)安全局、經(jīng)濟部和外交部等，而最終將由總統(tǒng)博索納洛定奪。

媒體Estad?o征求了七個政府部門的意見，其中機構(gòu)安全局、農(nóng)業(yè)、科學技術(shù)與創(chuàng)新部不予評論。外交部沒有回應。

由于多個部門拒絕就此話題發(fā)表意見，說明該話題在各部門中引起了激烈爭論。

巴西外交部長阿勞霍（ErnestoAraújo）曾在社交網(wǎng)絡表示支持美國，與中國對抗。而副總統(tǒng)穆朗（Hamilton Mour?o）明確表示對華為沒有任何限制。去年，穆朗副總統(tǒng)曾前往中國并重申了與中國之間的信賴關(guān)系。

由于中國是巴西大豆出口的主要目的地，5G的話題還涉及農(nóng)業(yè)部長克里斯蒂娜（TeresaCristina）。任何對華為的限制都可能對巴西農(nóng)業(yè)產(chǎn)生直接影響。

經(jīng)濟部長蓋德斯（PauloGuedes）表示，他希望華為，諾基亞和愛立信這三家供應商之間展開競爭，讓巴西獲得最佳的服務。

前國家電信局（Anatel）總裁和前通信部長夸德羅斯（JuarezQuadros）的看法是，不論是哪國的供應商，都有從事間諜活動的能力。必須保護電信網(wǎng)絡以避免這種情況的發(fā)生。因此，巴西不得不采取一些保障措施以保護國家免受這種風險的影響。

夸德羅斯認為，理想的做法是政府制定建立安全協(xié)議的公共政策，以避免地緣政治沖突。“如果要設(shè)限，那需要采取一些必要的響應，因為目前沒有這種意義上的法律法規(guī)。做出決定必須要有法律依據(jù)。”

Teleco總裁圖德（EduardoTude）表示，美國的施壓與通信業(yè)的全球供應鏈背道而馳。如果美國成功，必然會導致產(chǎn)品價格上漲。比如，美國蘋果公司就在中國生產(chǎn)iPhone手機?！叭绻氐饺蚧暗臅r期，每個國家都自己生產(chǎn)設(shè)備，規(guī)模收益將減少，價格將會提高。這對任何人來說都不是好事。”他說。

圖德認為，如果巴西屈從于美國的壓力，將損失更多?！拔艺也坏轿覀儾环纯姑绹睦碛?。巴西的政策必須采取中立的態(tài)度。在巨人的夾縫中，我們不能讓自己倒向任何一邊。”圖德說。

盡管有來自美國的壓力，但因中國在5G方面有領(lǐng)先地位，，到目前為止政府還沒有發(fā)布任何限制華為在巴西運營的規(guī)定。在3月，機構(gòu)安全局發(fā)布了有關(guān)網(wǎng)絡安全的規(guī)范準則，對5G制定了一些最低要求，包括誠信、機密性和隱私權(quán)等。

該準則還指導運營商在同一地理區(qū)域內(nèi)與至少兩家不同的設(shè)備供應商簽訂合同。不過在2G，3G和4G時代，巴西的電信運營商早就已經(jīng)采取了這種商業(yè)策略。目前，Anatel將正式分析規(guī)范準則和巴西5G頻譜的拍賣事宜。

在幕后，各巴西電信運營商都反對限制華為的業(yè)務。據(jù)估計，華為的市場份額將占到巴西全國的40%到50%之間，而且很大一部分的基礎(chǔ)設(shè)施可以在5G中重復使用。

巴西眾議院應就華為和5G網(wǎng)絡的安全性展開討論。農(nóng)業(yè)委員會主席，中巴和金磚國家議會陣線主席皮納托（FaustoPinato）表示，該決定應該會由行政機關(guān)和立法機關(guān)共同做出?！拔覍⑾虮娮h長馬亞（Rodrigo Maia）建議提供充分的透明度。我們必須尋求對巴西最好的解決方案。”他說。

皮納托認為，意識形態(tài)正在把政府“拖入困境”。他說，巴西應該基于科學和技術(shù)做出關(guān)于5G的最佳決定，不能受意識形態(tài)影響。

皮納托認為該主題的討論需要有技術(shù)性和透明度，并重申巴西不應屈從于壓力或偏見。他說：“我們不能僅僅因為特朗普的要求而去做某事。與中國對抗的特朗普買了中國的口罩，他對全世界食言了。特朗普的戰(zhàn)斗跟我們巴西無關(guān)。”皮納托說。