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周四(19日),巴西教育部對(duì)全國(guó)公立和私立學(xué)校的高中生進(jìn)行了一項(xiàng)評(píng)估考試。這次測(cè)試的結(jié)果加強(qiáng)了近年來(lái)教育專家指出和討論的令人擔(dān)憂的狀況。
參加考試的320多萬(wàn)名高中生僅答對(duì)了27%的基本數(shù)學(xué)題,如涉及小數(shù)的簡(jiǎn)單運(yùn)算。在相似三角形辨別時(shí),學(xué)生只答對(duì)10%的題目。葡萄牙語(yǔ)基本題的正確率只有一半多一點(diǎn),例如閱讀理解,正確率只有50%。
各州進(jìn)行的評(píng)估調(diào)查顯示,在新冠大流行之前,公立和私立學(xué)校的學(xué)生在升入高中時(shí)有兩年的知識(shí)滯后,也就是說,他們?cè)跊]有很好地掌握小學(xué)八、九年級(jí)知識(shí)的情況下就進(jìn)入了高中一年級(jí)就讀。
公立學(xué)校的學(xué)生輟學(xué)率翻了一倍
同日,隸屬巴西教育部的國(guó)家教育研究所(Inep)的數(shù)據(jù)顯示,去年公立學(xué)校的輟學(xué)率翻了一倍有余。2020年,該國(guó)輟學(xué)的學(xué)生比例為2.3%,而2021年為5.6%。
小學(xué)生輟學(xué)率從2020年的1%上升到2021年的1.2%。唯一沒有顯示增長(zhǎng)的是私立學(xué)校。
巴西北部是學(xué)生輟學(xué)最嚴(yán)重的地區(qū)。全國(guó)高中生的輟學(xué)率為5%,而北部的高中生輟學(xué)率達(dá)到10.1%;小學(xué)生輟學(xué)率為2.5%。
為應(yīng)對(duì)新冠疫情,巴西采用了一系列措施,比如將2020學(xué)年和2021學(xué)年合并的“連續(xù)課程”措施,這使學(xué)生的及格率尚且較穩(wěn)定。
不過,與2020年相比,2021年巴西公立中小學(xué)的及格率都有所下降。
2020年,公立小學(xué)低年級(jí)(一至五年級(jí))的及格率為98.9%。2021年,這一比例下降到97.6%。這是該指標(biāo)五年來(lái)首次出現(xiàn)下滑。在高年級(jí),所有公立學(xué)校的及格率都在下降。2020年為97.8%,2021年降為95.7%。公立小學(xué)的整體不及格率也有所增長(zhǎng),從0.8%上升至2%。
與此同時(shí),與2020年相比,公立學(xué)校的高中生及格率從95%下降到90.8%。不及格率為4.2%,與2020年的2.7%相比增加了1.5個(gè)百分點(diǎn)。
巴西的這一代或變得更貧窮
由于疫情停課,巴西將成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中損失最大的國(guó)家之一。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(FMI)的預(yù)計(jì),如果不對(duì)在新冠大流行期間的“不完全學(xué)習(xí)狀態(tài)下”的知識(shí)進(jìn)行補(bǔ)習(xí),這一代學(xué)生在職業(yè)生涯中的平均收入可能會(huì)減少9.1%。
這一結(jié)果讓巴西在二十國(guó)集團(tuán)(G20)中排名倒數(shù)第三,僅好于印度尼西亞(-9.7%)和墨西哥(-9.9%)。
本報(bào)告強(qiáng)調(diào),疫情對(duì)教育的影響是前所未有的,對(duì)經(jīng)濟(jì)和收入不平等的影響可能會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。
2020年和2021年,全球16億學(xué)生停課。盡管G20國(guó)家的學(xué)生都有停課,但新興國(guó)家的損失更加明顯,尤其是對(duì)弱勢(shì)群體造成的后果尤為嚴(yán)重。
在未來(lái)幾十年,受影響的學(xué)生一代將占G20經(jīng)濟(jì)體工作年齡人口的40%。學(xué)歷越差,平均收入也會(huì)降低。技能水平下降會(huì)導(dǎo)致非正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng)膨脹,加劇不平等。
由于巴西關(guān)閉學(xué)校的時(shí)間更久,該國(guó)在這些排名中處于更不利的位置。巴西的薪酬與教育水平的掛鉤相當(dāng)緊密,只有上完大學(xué)才能大幅增加收入。巴西的這種情況在全球國(guó)家中表現(xiàn)得尤為明顯。
而且,不僅是學(xué)生會(huì)受影響,經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力也會(huì)受影響。即使私立學(xué)校受到的影響較小,但依賴政府援助計(jì)劃的人數(shù)將增加,政府不得不增加對(duì)最富有的人的稅收,間接增加稅收負(fù)擔(dān)。
蘇黎世大學(xué)的教授認(rèn)為,這份報(bào)告甚至還不是最糟的。因?yàn)閳?bào)告還沒有納入巴西居高不下的輟學(xué)率。實(shí)際情況只會(huì)比報(bào)告更加嚴(yán)峻。
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