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坎皮納斯（Campinas）、瓜魯柳斯（Guarulhos）、奧薩斯科（Osasco）和里貝朗普雷圖（Ribeir?o Preto）等市市長(zhǎng)暢談如何提高公共效率、吸引企業(yè)投資。

各個(gè)城市吸引投資的最佳方式是保持公共賬戶的平衡，以及對(duì)投資技術(shù)，采取稅收優(yōu)惠政策，制定監(jiān)管框架并改善商業(yè)環(huán)境，確保與大小企業(yè)家的合同安全。

技術(shù)的不斷創(chuàng)新直接影響教育，與學(xué)校緊密相連，同時(shí)也增加公共安全，減少官僚主義。最重要的是，這能吸引各類企業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，提高市民福利。這是坎皮納斯（Campinas）、瓜魯柳斯（Guarulhos）、奧薩斯科（Osasco）和里貝朗普雷圖（Ribeir?o Preto）等市的市長(zhǎng)們?cè)?3日由巴西Esfera公司在圣保羅舉辦的“公共效率如何吸引投資”活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)的良好市政管理的一些要點(diǎn)。

這幾個(gè)城市是圣保羅州近年來(lái)增長(zhǎng)最快的城市之一，在各個(gè)領(lǐng)域都取得了重要的成就。

為了取得這些成就，各市作出大量努力來(lái)調(diào)整市級(jí)財(cái)政。例如，里貝朗普雷圖市市長(zhǎng)杜阿爾特·諾蓋拉（Duarte Nogueira）透露，從2017年到2020年，他設(shè)法將其債務(wù)從占凈收入的32%降低到23%。同樣，已經(jīng)在瓜魯柳斯市市長(zhǎng)職務(wù)上進(jìn)入第二任期的古斯塔沃·科斯塔（Gustavo Henric Costa）也表示，他接手市政府時(shí)的公共債務(wù)相當(dāng)于凈收入的105%，他將其減少到了31%，而且自2017年以來(lái)沒(méi)有提高城市和土地稅額（IPTU）。

減少稅收、刺激經(jīng)濟(jì)，也是過(guò)去幾年中奧薩斯科市和坎皮納斯市采取的政策之一。來(lái)自共和黨（Republicanos）的坎皮納斯市市長(zhǎng)達(dá)里奧·薩迪（Dário Saadi）表示，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)激勵(lì)計(jì)劃（PAES）的設(shè)立，該市更具競(jìng)爭(zhēng)力，共頒布20項(xiàng)方案用于改善商業(yè)環(huán)境。其中包括：對(duì)投資能力比預(yù)期低的企業(yè)采取稅收優(yōu)惠措施；專門立法吸引初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；降低工業(yè)倉(cāng)庫(kù)和物流倉(cāng)庫(kù)的城市和土地稅（IPTU）；為微型和小型企業(yè)家提供較低利率的貸款；對(duì)文化產(chǎn)業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)政策；制定市內(nèi)土地使用新規(guī)則，等等。

奧薩斯科市市長(zhǎng)羅熱里奧·林斯（Rogério Lins）強(qiáng)調(diào)了他對(duì)創(chuàng)新、技術(shù)和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)方面的重視。他在2020年第二次當(dāng)選市長(zhǎng)，他透露，他通過(guò)吸引技術(shù)和服務(wù)型企業(yè)來(lái)彌補(bǔ)該市在過(guò)去15年里出現(xiàn)的去工業(yè)化現(xiàn)象。據(jù)他介紹，在采取了將服務(wù)稅（ISS）從5%降至2%、建設(shè)防洪工程、投資道路基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)等措施后，取得了很大成功。“目前，我市擁有巴西最多的科技公司，集中了全國(guó)25%的獨(dú)角獸初創(chuàng)企業(yè)。而且，按照居民人數(shù)的比例，2021年奧薩斯科成為全州創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)最多的城市，共登記超過(guò)10萬(wàn)個(gè)正式工作?！?/span>

關(guān)注低收入人群和改善教育是圣保羅州大多數(shù)城市面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。奧薩斯科（Osasco）市為那些在疫情期間停課的公立學(xué)校的孩子們分發(fā)70雷亞爾面值的午餐卡。該市的下一個(gè)目標(biāo)是建立一個(gè)技術(shù)教育中心，提高市民的就業(yè)能力，使他們勝任空缺的工作崗位。

里貝朗普雷圖（Ribeir?o Preto）市已新建10所學(xué)校，學(xué)?？倲?shù)增加到118所。新雇用了400名教師壯大教師隊(duì)伍，并將英語(yǔ)教學(xué)擴(kuò)展到市級(jí)公立基礎(chǔ)教育系統(tǒng)的更多年級(jí)。

如何保持既獲成就，并在下屆政府中繼續(xù)發(fā)展？杜阿爾特·諾蓋拉市長(zhǎng)（PSDB）已經(jīng)在里貝朗普雷圖連續(xù)任職兩屆，將不能在下一次選舉中再次參選，他總結(jié)了他認(rèn)為維持成果的有效方法。

“我遵循5點(diǎn)：1. 確定優(yōu)先順序，選擇首先要做的事情，例如，把城市的財(cái)政安排好；2.制定計(jì)劃，如何最好地利用資源和時(shí)間，一屆政府的基調(diào)在任期的前6個(gè)月就已經(jīng)確定；3. 作好宣傳，市長(zhǎng)需要成為西爾維奧·桑托斯（Silvio Santos）那樣的人，感染每個(gè)市民，使整個(gè)城市為了自己的利益擁護(hù)市政府的每一個(gè)項(xiàng)目；4.堅(jiān)持不懈，不能在事情不成功時(shí)休息，要有韌性并堅(jiān)持下去；5.保持常態(tài)化：一旦進(jìn)行了變革，就必須使變革合法化和規(guī)范化，這樣后來(lái)之人就不會(huì)在制度上出現(xiàn)倒退。”