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巴西去年共記錄47,500例，而2020年則超過了50,000例。巴西的《公共安全年鑒》統(tǒng)計的暴力死亡人數(shù)中包括殺人、搶劫、身體受傷后死亡以及因警察干預(yù)而造成的死亡。

根據(jù)周二（28日）發(fā)布的《巴西公共安全年鑒》的信息，2021年巴西的暴力死亡人數(shù)下降了6%。去年共有4.75萬人死亡，而2020年則有5.04萬人。

由此，巴西的暴力死亡人數(shù)達到了2011年以來的最低水平，當年的暴力死亡人數(shù)為4.72萬人。

“暴力監(jiān)測組織”在2月份就預(yù)估巴西2021年的暴力死亡人數(shù)將出現(xiàn)下降，當時該組織預(yù)測的百分比很接近：7%。但這一數(shù)字并不包括因警察干預(yù)而造成的死亡，其人數(shù)已單獨公布。

《年鑒》顯示的信息如下：

• 2021年共有47,503人因暴力而死亡，與2020年相比下降了6%（2020年為50,448例）。

• 北部地區(qū)是全國唯一一個出現(xiàn)增長的地區(qū)：9%。

• 亞馬孫州（Amazonas）在2020年和2021年之間的增幅最高（49%）。

• 阿馬帕州（Amapá）每10萬居民的死亡比率在全國最高，達53.8人。

• 六個州的暴力死亡人數(shù)有所增加。

槍支仍然是巴西發(fā)生暴力殺人案的主要工具：在75%的故意殺人案和66%的搶劫案中使用了槍支。

《年鑒》還顯示了犯罪的其他特點：

• 35%的殺人事件發(fā)生在周末（周六和周日）。

• 在殺人和搶劫的受害者中，男性占90%，女性占10%。

• 由警察干預(yù)而造成的死亡中99.2%為男性受害者。

• 黑人占兇殺案受害者的78%，占警察干預(yù)造成的死亡受害者的84%。

《年鑒》強調(diào)，巴西的暴力高峰發(fā)生在2017年，共有超過64,000例死亡。從2018年起，開始出現(xiàn)下降趨勢，一直持續(xù)到今天。

據(jù)巴西公共安全論壇的薩米拉·布埃諾（Samira Bueno）、雷納托·德利馬（Renato Sérgio de Lima）伊莎貝拉·索布拉（Isabela Sobral）和保羅·詹努茲（Paulo Jannuzzi）介紹，近年來巴西暴力死亡數(shù)據(jù)的振蕩背后有幾個因素。

主要有以下幾個方面：

人口變化：在2004年至2020年期間，巴西人口的變化為巴西暴力死亡人數(shù)的下降貢獻了23%。發(fā)生這種情況的原因是青少年人數(shù)的減少和年輕人人數(shù)的穩(wěn)定，這些群體成為暴力死亡受害者的機會更高。同時，這種人口動態(tài)也部分地解釋了一些地區(qū)，如北部和中西部地區(qū)暴力事件的增加。這兩個地區(qū)在這一時期呈現(xiàn)出比全國平均水平更高的相對人口增長。

有針對性的預(yù)防暴力政策和警察整合模式：在整個2000年代和2010年代，有不少聯(lián)邦州都采取了有針對性的減少暴力死亡的行動。比如，伯南布哥州（Pernambuco）的“生命契約”行動和米納斯吉拉斯州（Minas Gerais）的“活下去”行動，這是警察之間統(tǒng)一行動并采取預(yù)防性措施的行動實例。

創(chuàng)建統(tǒng)一公共安全系統(tǒng)：聯(lián)邦政府在2018年批準了創(chuàng)建統(tǒng)一公共安全系統(tǒng)的法律，負責在公共安全機構(gòu)的整合和效率方面對1988年憲法進行監(jiān)管。另外， 2018年，由彩票募集來的資金，其運用規(guī)則出現(xiàn)變化，從2019年到2020年，撥款給各州和聯(lián)邦區(qū)的所有用于安全的資金中，約有80%是以彩票為來源的。

有組織犯罪的行動：致命暴力發(fā)生率的變化“受到巴西犯罪市場動態(tài)的強烈影響”。自2018年以來，犯罪集團之間的區(qū)域沖突降溫，這在一定程度上與“紅色指揮部”（Comando Vermelho）在北部地區(qū)（特別是在帕拉Pará和阿克里等州Acre）大力擴張和鞏固領(lǐng)土有關(guān)，但也是因為長期維持沖突和暴力水平的成本很高，會給犯罪集團帶來損失。

槍支管制和立法變化：如前所述，絕大多數(shù)兇殺案是使用槍支實施的。根據(jù)年鑒，如果不是因為2003年制定的裁軍法規(guī)實施的槍支和彈藥控制政策，2020年代和2010年代致命暴力的增長應(yīng)該會比實際高。這與國際文獻和現(xiàn)有的科學(xué)證據(jù)保持一致。

盡管巴西暴力死亡人數(shù)的減少不可否認的，但巴西發(fā)生的極端暴力情況，仍然令人擔憂，顯示出巴西公共安全體制的脆弱性。

正是在與國際上其它國家進行的比較中，才能更清楚地看到巴西仍然離成為“人類文明的榜樣”相距遙遠。根據(jù)《年鑒》提供的聯(lián)合國數(shù)據(jù)，巴西是迄今為止全球暴力死亡絕對數(shù)量最多的國家。

2020年，全世界共發(fā)生232,676例暴力死亡。其中，巴西為47,722例。這個數(shù)字與《年鑒》的調(diào)查結(jié)果不同，因為聯(lián)合國的數(shù)據(jù)參考的是衛(wèi)生系統(tǒng)的記錄，而《年鑒》參考的是刑事記錄。

也就是說，巴西的總?cè)丝谙喈斢诘厍蚓用袢丝诘?.7%，而2020年地球上發(fā)生暴力死亡中，巴西占了大約20.5%。在死亡數(shù)據(jù)上，只有印度（40,651）和墨西哥（36,579）的絕對數(shù)字與巴西類似。

《年鑒》強調(diào)，巴西暴力指標的下降并不均勻。在聯(lián)邦的27個單位中，有6個州在2020年和2021年之間出現(xiàn)增長：亞馬孫（Amazonas 49%)、阿馬帕（Amapá 33%）、皮奧伊（Piauí 11%）、朗多尼亞（Rond?nia 10%）、羅賴馬（Roraima 9%）和巴伊亞（Bahia 1%）。

如前所述，北部地區(qū)是這一時期唯一暴力死亡人數(shù)增加的地區(qū)。去年有6,291例，而2020年為5,758例，增加了9%。

正如“暴力監(jiān)測”在2月份作出的預(yù)測那樣，下面一些因素是北部地區(qū)出現(xiàn)高比率的原因：

• 販毒與環(huán)境犯罪聯(lián)系起來，如搶奪土地、非法采礦和砍伐森林等。

• 各州和聯(lián)邦當局在打擊亞馬孫的犯罪方面缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的行動。

• 各犯罪團伙之間的領(lǐng)土爭端。

北部和東北地區(qū)的各個首府在死亡率排名中領(lǐng)先。在27個首府中，21個的死亡人數(shù)有所下降，只有6個出現(xiàn)了增長：馬瑙斯（Manaus 48.9%）、馬卡帕（Macapá 31.2%）、博阿維斯塔（Boa Vista 9.9%）、波爾圖韋略（Porto Velho 8.6%）、特雷西納（Teresina 9.5%）和薩爾瓦多（Salvador 3.4%）。值得注意的是，在這6個首府中，4個位于北部，這是全國唯一一個暴力事件出現(xiàn)增加的地區(qū)（9%）。

犯罪集團之間的沖突加劇，導(dǎo)致亞馬孫地區(qū)的暴力案件增加，例如最近土著活動家布魯諾·佩雷拉（Bruno Araújo Pereira）和英國記者多姆·菲利普斯（Dom Phillips）被害。

在各首府中，圣保羅的比率最低：每10萬名居民中有7.7人死亡。它是27個聯(lián)邦州中唯一一個每10萬名居民中暴力死亡人數(shù)少于10人的州。

另一個極端是馬卡帕（Macapá），比率為圣保羅的8倍：每10萬名居民中有63.2人死亡。