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巴西去年共記錄47,500例，而2020年則超過(guò)了50,000例。巴西的《公共安全年鑒》統(tǒng)計(jì)的暴力死亡人數(shù)中包括殺人、搶劫、身體受傷后死亡以及因警察干預(yù)而造成的死亡。

根據(jù)周二（28日）發(fā)布的《巴西公共安全年鑒》的信息，2021年巴西的暴力死亡人數(shù)下降了6%。去年共有4.75萬(wàn)人死亡，而2020年則有5.04萬(wàn)人。

由此，巴西的暴力死亡人數(shù)達(dá)到了2011年以來(lái)的最低水平，當(dāng)年的暴力死亡人數(shù)為4.72萬(wàn)人。

“暴力監(jiān)測(cè)組織”在2月份就預(yù)估巴西2021年的暴力死亡人數(shù)將出現(xiàn)下降，當(dāng)時(shí)該組織預(yù)測(cè)的百分比很接近：7%。但這一數(shù)字并不包括因警察干預(yù)而造成的死亡，其人數(shù)已單獨(dú)公布。

《年鑒》顯示的信息如下：

• 2021年共有47,503人因暴力而死亡，與2020年相比下降了6%（2020年為50,448例）。

• 北部地區(qū)是全國(guó)唯一一個(gè)出現(xiàn)增長(zhǎng)的地區(qū)：9%。

• 亞馬孫州（Amazonas）在2020年和2021年之間的增幅最高（49%）。

• 阿馬帕州（Amapá）每10萬(wàn)居民的死亡比率在全國(guó)最高，達(dá)53.8人。

• 六個(gè)州的暴力死亡人數(shù)有所增加。

槍支仍然是巴西發(fā)生暴力殺人案的主要工具：在75%的故意殺人案和66%的搶劫案中使用了槍支。

《年鑒》還顯示了犯罪的其他特點(diǎn)：

• 35%的殺人事件發(fā)生在周末（周六和周日）。

• 在殺人和搶劫的受害者中，男性占90%，女性占10%。

• 由警察干預(yù)而造成的死亡中99.2%為男性受害者。

• 黑人占兇殺案受害者的78%，占警察干預(yù)造成的死亡受害者的84%。

《年鑒》強(qiáng)調(diào)，巴西的暴力高峰發(fā)生在2017年，共有超過(guò)64,000例死亡。從2018年起，開(kāi)始出現(xiàn)下降趨勢(shì)，一直持續(xù)到今天。

據(jù)巴西公共安全論壇的薩米拉·布埃諾（Samira Bueno）、雷納托·德利馬（Renato Sérgio de Lima）伊莎貝拉·索布拉（Isabela Sobral）和保羅·詹努茲（Paulo Jannuzzi）介紹，近年來(lái)巴西暴力死亡數(shù)據(jù)的振蕩背后有幾個(gè)因素。

主要有以下幾個(gè)方面：

人口變化：在2004年至2020年期間，巴西人口的變化為巴西暴力死亡人數(shù)的下降貢獻(xiàn)了23%。發(fā)生這種情況的原因是青少年人數(shù)的減少和年輕人人數(shù)的穩(wěn)定，這些群體成為暴力死亡受害者的機(jī)會(huì)更高。同時(shí)，這種人口動(dòng)態(tài)也部分地解釋了一些地區(qū)，如北部和中西部地區(qū)暴力事件的增加。這兩個(gè)地區(qū)在這一時(shí)期呈現(xiàn)出比全國(guó)平均水平更高的相對(duì)人口增長(zhǎng)。

有針對(duì)性的預(yù)防暴力政策和警察整合模式：在整個(gè)2000年代和2010年代，有不少聯(lián)邦州都采取了有針對(duì)性的減少暴力死亡的行動(dòng)。比如，伯南布哥州（Pernambuco）的“生命契約”行動(dòng)和米納斯吉拉斯州（Minas Gerais）的“活下去”行動(dòng)，這是警察之間統(tǒng)一行動(dòng)并采取預(yù)防性措施的行動(dòng)實(shí)例。

創(chuàng)建統(tǒng)一公共安全系統(tǒng)：聯(lián)邦政府在2018年批準(zhǔn)了創(chuàng)建統(tǒng)一公共安全系統(tǒng)的法律，負(fù)責(zé)在公共安全機(jī)構(gòu)的整合和效率方面對(duì)1988年憲法進(jìn)行監(jiān)管。另外， 2018年，由彩票募集來(lái)的資金，其運(yùn)用規(guī)則出現(xiàn)變化，從2019年到2020年，撥款給各州和聯(lián)邦區(qū)的所有用于安全的資金中，約有80%是以彩票為來(lái)源的。

有組織犯罪的行動(dòng)：致命暴力發(fā)生率的變化“受到巴西犯罪市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的強(qiáng)烈影響”。自2018年以來(lái)，犯罪集團(tuán)之間的區(qū)域沖突降溫，這在一定程度上與“紅色指揮部”（Comando Vermelho）在北部地區(qū)（特別是在帕拉Pará和阿克里等州Acre）大力擴(kuò)張和鞏固領(lǐng)土有關(guān)，但也是因?yàn)殚L(zhǎng)期維持沖突和暴力水平的成本很高，會(huì)給犯罪集團(tuán)帶來(lái)?yè)p失。

槍支管制和立法變化：如前所述，絕大多數(shù)兇殺案是使用槍支實(shí)施的。根據(jù)年鑒，如果不是因?yàn)?003年制定的裁軍法規(guī)實(shí)施的槍支和彈藥控制政策，2020年代和2010年代致命暴力的增長(zhǎng)應(yīng)該會(huì)比實(shí)際高。這與國(guó)際文獻(xiàn)和現(xiàn)有的科學(xué)證據(jù)保持一致。

盡管巴西暴力死亡人數(shù)的減少不可否認(rèn)的，但巴西發(fā)生的極端暴力情況，仍然令人擔(dān)憂，顯示出巴西公共安全體制的脆弱性。

正是在與國(guó)際上其它國(guó)家進(jìn)行的比較中，才能更清楚地看到巴西仍然離成為“人類(lèi)文明的榜樣”相距遙遠(yuǎn)。根據(jù)《年鑒》提供的聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)，巴西是迄今為止全球暴力死亡絕對(duì)數(shù)量最多的國(guó)家。

2020年，全世界共發(fā)生232,676例暴力死亡。其中，巴西為47,722例。這個(gè)數(shù)字與《年鑒》的調(diào)查結(jié)果不同，因?yàn)槁?lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)參考的是衛(wèi)生系統(tǒng)的記錄，而《年鑒》參考的是刑事記錄。

也就是說(shuō)，巴西的總?cè)丝谙喈?dāng)于地球居民人口的2.7%，而2020年地球上發(fā)生暴力死亡中，巴西占了大約20.5%。在死亡數(shù)據(jù)上，只有印度（40,651）和墨西哥（36,579）的絕對(duì)數(shù)字與巴西類(lèi)似。

《年鑒》強(qiáng)調(diào)，巴西暴力指標(biāo)的下降并不均勻。在聯(lián)邦的27個(gè)單位中，有6個(gè)州在2020年和2021年之間出現(xiàn)增長(zhǎng)：亞馬孫（Amazonas 49%)、阿馬帕（Amapá 33%）、皮奧伊（Piauí 11%）、朗多尼亞（Rond?nia 10%）、羅賴(lài)馬（Roraima 9%）和巴伊亞（Bahia 1%）。

如前所述，北部地區(qū)是這一時(shí)期唯一暴力死亡人數(shù)增加的地區(qū)。去年有6,291例，而2020年為5,758例，增加了9%。

正如“暴力監(jiān)測(cè)”在2月份作出的預(yù)測(cè)那樣，下面一些因素是北部地區(qū)出現(xiàn)高比率的原因：

• 販毒與環(huán)境犯罪聯(lián)系起來(lái)，如搶奪土地、非法采礦和砍伐森林等。

• 各州和聯(lián)邦當(dāng)局在打擊亞馬孫的犯罪方面缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的行動(dòng)。

• 各犯罪團(tuán)伙之間的領(lǐng)土爭(zhēng)端。

北部和東北地區(qū)的各個(gè)首府在死亡率排名中領(lǐng)先。在27個(gè)首府中，21個(gè)的死亡人數(shù)有所下降，只有6個(gè)出現(xiàn)了增長(zhǎng)：馬瑙斯（Manaus 48.9%）、馬卡帕（Macapá 31.2%）、博阿維斯塔（Boa Vista 9.9%）、波爾圖韋略（Porto Velho 8.6%）、特雷西納（Teresina 9.5%）和薩爾瓦多（Salvador 3.4%）。值得注意的是，在這6個(gè)首府中，4個(gè)位于北部，這是全國(guó)唯一一個(gè)暴力事件出現(xiàn)增加的地區(qū)（9%）。

犯罪集團(tuán)之間的沖突加劇，導(dǎo)致亞馬孫地區(qū)的暴力案件增加，例如最近土著活動(dòng)家布魯諾·佩雷拉（Bruno Araújo Pereira）和英國(guó)記者多姆·菲利普斯（Dom Phillips）被害。

在各首府中，圣保羅的比率最低：每10萬(wàn)名居民中有7.7人死亡。它是27個(gè)聯(lián)邦州中唯一一個(gè)每10萬(wàn)名居民中暴力死亡人數(shù)少于10人的州。

另一個(gè)極端是馬卡帕（Macapá），比率為圣保羅的8倍：每10萬(wàn)名居民中有63.2人死亡。