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經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,政府和國會的行為與中央銀行的加息之間存在著沖突。今年,政府實(shí)施的主要刺激經(jīng)濟(jì)措施的總金額已經(jīng)超過1000億雷亞爾。
為了在選舉前夕刺激經(jīng)濟(jì),行政和立法部門采取了減稅措施,并宣布國家處于緊急狀態(tài),提高和擴(kuò)大社會福利,但與此同時卻沒有財(cái)政方面的對應(yīng)措施。
根據(jù)瑞士信貸銀行的一項(xiàng)調(diào)查,到今年年底,2022年采取的主要措施的總支出應(yīng)增加到1024億雷亞爾。
在收入方面,減稅涉及燃料、電力、電信和公共交通。在支出方面,政府提高了“巴西援助“計(jì)劃(Auxílio Brasil)和燃?xì)庋a(bǔ)貼(Vale Gas)的金額,為卡車司機(jī)和出租車司機(jī)提供福利,從而增加了支出。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,目前的財(cái)政政策(稅收政策)與貨幣政策(利率政策)相沖突。
中央銀行通過提高基本利率(Selic),試圖放緩經(jīng)濟(jì),使家庭和公司的信貸更加昂貴,從而抑制消費(fèi)。而經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)則將資金注入經(jīng)濟(jì)活動,鼓勵社會進(jìn)行更多的消費(fèi)。換句話說,提高基準(zhǔn)利率的部分效果被對沖了。
從去年3月到上周舉行的最后一次貨幣政策委員會(Copom)會議,巴西的年利率從2%上升到13.75%,但貨幣緊縮對通脹的影響并沒有達(dá)到預(yù)期。
盡管基準(zhǔn)利率高企,但巴西將在三年內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)其通脹目標(biāo)。
2021年,全國廣義消費(fèi)者價格指數(shù)(IPCA)上升了10.06%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)年的5.25%的目標(biāo)。而且,盡管最近采取了減稅措施,根據(jù)中央銀行《焦點(diǎn)報告》的最新預(yù)測,2022年和2023年的通脹率應(yīng)該會再次高于目標(biāo)。
瓦加斯基金會(Ibre/FGV)巴西經(jīng)濟(jì)研究所貨幣研究中心主任塞納José Júlio Senna指出:“如果在某一時刻,比如現(xiàn)在,貨幣政策是緊縮性的,目的在于降低通貨膨脹,而如果財(cái)政政策是擴(kuò)張性的,就會產(chǎn)生沖突?!?/p>
在上周發(fā)布的公報中,貨幣政策委員會再次強(qiáng)調(diào)了與公共賬戶相關(guān)的風(fēng)險:“刺激需求的財(cái)政措施可能成為永久性的,這加劇了高通脹的風(fēng)險。“委員會為9月的下一次會議再次提高Selic利率敞開大門。
財(cái)政政策的影響
財(cái)政政策對通貨膨脹產(chǎn)生影響的渠道有三個:
經(jīng)濟(jì)活動。隨著更多的錢在經(jīng)濟(jì)中流通,人們傾向于花更多的錢,這使經(jīng)濟(jì)活動升溫,從而鼓勵更高的通貨膨脹。
金融資產(chǎn)。公共賬戶的惡化,過度的支出,導(dǎo)致投資者對巴西風(fēng)險的看法惡化,導(dǎo)致所謂的風(fēng)險溢價增加。換句話說,投資在投資巴西的資金時要求有更高的回報。
期望。財(cái)政規(guī)則的惡化也使金融市場認(rèn)為公共賬戶的未來模糊不清,特別是因?yàn)榻陙恚С錾舷藿舆B發(fā)生變化。巴西的財(cái)政規(guī)則非常容易出現(xiàn)改變,這樣就會失去財(cái)政框架。而當(dāng)這一框架失去時,通脹預(yù)期就會上升。
外部環(huán)境和體制的不確定性
財(cái)政政策的不確定性出現(xiàn)在內(nèi)外壓力交困的微妙時刻。
在全球范圍內(nèi),大宗商品價格的上漲和生產(chǎn)鏈的問題引發(fā)了主要經(jīng)濟(jì)體的物價上漲。美國的中央銀行不得不采取嚴(yán)厲的加息政策,試圖控制價格的上漲。
在巴西國內(nèi),最近幾個月,一直存在著體制沖突,民主制度和選舉進(jìn)程受到攻擊。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,所有這些也使不確定性進(jìn)一步得到加強(qiáng),趕走投資者。
瓦加斯基金會(Ibre/FGV)巴西經(jīng)濟(jì)研究所貨幣研究中心主任塞納指出:“所有這些都帶來了不安全感和不確定性。而一個社會要想繁榮,要想創(chuàng)造就業(yè)和鼓勵企業(yè)發(fā)展,需要一個政治穩(wěn)定的環(huán)境。我認(rèn)為我們的問題在于沒有一個適當(dāng)?shù)暮暧^經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境?!?/p>
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