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據(jù)華爾街日報(bào)4月28日報(bào)道 拜登政府表示，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有證據(jù)表明，數(shù)十家小型科技公司串通一氣，以增加他們的潛在外國雇員在今年H-1B簽證抽簽中被抽中的機(jī)會。當(dāng)局有可能取消涉嫌欺詐者的資格，并有可能利用多出來的名額進(jìn)行第二次抽簽。

負(fù)責(zé)發(fā)放H-1B簽證的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)美國公民及移民服務(wù)局(U.S. Citizenship and Immigration Services)說，它發(fā)現(xiàn)有少數(shù)公司重復(fù)提交同樣的申請人，據(jù)稱目的是人為提高他們獲得簽證的幾率。《華爾街日報(bào)》看到了一份發(fā)給雇主的通知，該通知將于周五公布。

該機(jī)構(gòu)表示，這種做法在很大程度上是導(dǎo)致今年簽證需求達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄高位的原因，共有78.1萬人申請8.5萬個(gè)簽證名額。

今年約有35萬名H-1B簽證申請人提交了一次抽簽申請，而去年約有30.7萬人。數(shù)據(jù)顯示，這一增長的更大份額可歸因于由多家公司重復(fù)提交的申請。移民局表示，大部分重復(fù)的申請都是由少數(shù)幾家相同的公司提交的。約有9.6萬人重復(fù)提交了簽證入境申請，總計(jì)達(dá)40.8萬人次。

雖然從技術(shù)上講，讓多家公司代外籍員工提交簽證申請并不違法，但提交申請的公司必須證明，如果他們獲得簽證，他們會為所申請的員工提供一份真正的工作。如果獲得簽證的公司很快將員工外包給第三方，或者解雇持有簽證的員工，讓其可以換公司，這可能就構(gòu)成了欺詐。

政府以這些公司正在接受調(diào)查為由，拒絕透露這些公司的名字。知情人士說，這些公司都是科技和信息技術(shù)領(lǐng)域的小公司，不是家喻戶曉的名字，其中一些公司成立的目的可能就是為了提交重復(fù)的簽證抽簽申請。

美國公民及移民服務(wù)局的一位官員說，這些公司已被移交給聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)，可能受到刑事起訴。雖然一些重復(fù)的申請可能是在上月底政府進(jìn)行的抽簽中選出的，但官員們希望取消那些有欺詐行為的簽證申請人的資格。這位官員說，如果有足夠多的申請被拒絕，政府可能會進(jìn)行第二次抽簽，以達(dá)到國會規(guī)定的8.5萬個(gè)簽證上限。

自1990年設(shè)立以來，H-1B簽證一直是公司雇傭擁有大學(xué)學(xué)位的外國員工的主要方式。盡管這是一種臨時(shí)簽證，但它是留學(xué)生最終獲得美國永居身份的主要路線。

近年來，對這種簽證的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供應(yīng)。去年約有47.8萬人競爭簽證，創(chuàng)下了當(dāng)時(shí)的紀(jì)錄。

川普政府對H-1B簽證的發(fā)放方式進(jìn)行了修改，拜登總統(tǒng)保留了這種方法。在2020年之前，要進(jìn)入抽簽，公司需要提交大量申請，并支付數(shù)千美元的費(fèi)用，以證明他們提供的工作以及員工的資格。

從2020年開始，潛在的簽證申請人只需將自己的名字提交到一個(gè)新的注冊系統(tǒng)，并支付10美元的費(fèi)用。如果被選中，他們將支付所有相關(guān)的簽證費(fèi)用，以獲得完整的申請。

更新后的制度旨在減少公司及其員工必須投入的資金和工作。政策倡導(dǎo)者和商業(yè)團(tuán)體警告稱，新制度大幅降低了準(zhǔn)入門檻，可能會招致重復(fù)申請。與此同時(shí)，申請數(shù)量膨脹意味著抽中率降低。

克利夫蘭的移民律師希瑟·普倫德加斯特(Heather Prendergast)代表一家連鎖酒店和幾家小公司，她說她今年提交了32份申請，其中4份獲得了批準(zhǔn)。相比之下，去年30份申請中有9份被選中。

“這不是我們希望失去的那種人才，”她說?！八麄冊O(shè)計(jì)這個(gè)系統(tǒng)時(shí)，恐怕也不想看到這樣的結(jié)果?！?/p>