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巴西國(guó)家地理與統(tǒng)計(jì)研究所(IBGE)11日發(fā)布的最新全國(guó)家庭抽樣調(diào)查(Pnad)報(bào)告顯示,2022年全國(guó)收入不平等程度看起來有所降低。然而事實(shí)上,這一降低主要是因?yàn)樵絹碓蕉喟臀魅艘蕾嚿鐣?huì)援助項(xiàng)目。
巴西《圣保羅頁報(bào)》報(bào)道,根據(jù)調(diào)查,去年巴西“家庭補(bǔ)助金”(Bolsa Família,原“巴西援助金”Auxilio Brasil)項(xiàng)目的支出總額與新冠病毒大流行開始前相比大幅增加,該項(xiàng)支出在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中所占比例由0.4%升左右至1.5%以上。
據(jù)估計(jì),今年聯(lián)邦政府將花費(fèi)1750億雷亞爾,為近2100萬家庭(半數(shù)在東北部地區(qū))發(fā)放家庭補(bǔ)助金,以降低2023年的收入不平等程度。由于該社會(huì)項(xiàng)目的支持,去年全國(guó)50%最貧困家庭的人均收入同比增長(zhǎng)18%,達(dá)每月537雷亞爾,且東北部各州收入不平等程度的降低最為明顯。
在2022年競(jìng)選巴西總統(tǒng)期間,為獲得更多選民支持,主要候選人盧拉(Lula da Silva,巴西現(xiàn)任總統(tǒng))和博索納羅(Jair Bolsonaro,巴西前總統(tǒng))均承諾向最貧窮群體繼續(xù)發(fā)放家庭補(bǔ)助金,金額維持在600雷亞爾水平。
盧拉承諾的金額更高,符合要求的家庭中每名6歲以下兒童每月可額外領(lǐng)取150雷亞爾補(bǔ)助,每名7至18歲被撫養(yǎng)者或孕婦每月可額外領(lǐng)取50雷亞爾補(bǔ)助。因此,該項(xiàng)目每月需支付給受益家庭的補(bǔ)助金平均達(dá)到714雷亞爾。
因此,為了給居民提供最低限度有尊嚴(yán)的生活環(huán)境,聯(lián)邦政府的社會(huì)項(xiàng)目支出金額翻倍增加,這一事實(shí)令人擔(dān)憂。且即便如此,巴西5%最貧窮家庭每月的人均生活費(fèi)仍不足90雷亞爾。
多年來,鄰國(guó)阿根廷一直努力擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,其社會(huì)項(xiàng)目方面的支出一直在不斷增加,如今在GDP中所占比例也達(dá)到1.5%左右。然而,阿根廷的人均GDP和生產(chǎn)力水平多年來一直停滯不前。
真實(shí)案例表明,如果沒有可推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展的改革措施,那么使用公共資金對(duì)抗社會(huì)問題的方法只能在短時(shí)間內(nèi)奏效,但不可持續(xù)。因?yàn)檫@些項(xiàng)目的資金來源于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(主要是私營(yíng)經(jīng)濟(jì))產(chǎn)生的稅收。
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