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圣保羅州長弗雷塔斯(共和黨)批準了1.09億雷亞爾的"Pix預算修改案"(官方名稱為"特殊經費")。州議員在無需提供經費用途證明的前提下為各城市申請的經費將輸送到議員們的競選基地。
今年一月,弗雷塔斯簽署了州令,授予圣州政府和機關關系廳長卡薩比審批和發(fā)放"特殊經費"的權利。這種模式與聯邦立法機關相似。在2019年,前總統(tǒng)博索納羅(自由黨)執(zhí)政期間,國會通過了設立"特殊經費"的憲法修改案(PEC)。在通過PEC之前,只存在用途明確的撥款模式。據《圣保羅州報》報道,這種規(guī)避透明度的撥款模式在2021年被圣保羅州取消。
在2022年12月,得到弗雷塔斯的認可后,圣州議會將強制性預算修改案經費總額提升了50%,達到10億雷亞爾,每位議員可申請的經費配額為1千零50萬雷亞爾。其中一半的經費必須用于衛(wèi)生領域,剩余部分可用于工程或其他領域,報備方式相同。每位州議員可申請5百20萬雷亞爾的"特殊經費"。使用經費的唯一條件是每個城市必須將70%的經費用于采購設備和工程,另外的30%可用于開支。雖然規(guī)定了30%的經費不可用于支付工資,但市長們無需說明經費用途。上屆議會申請的經費主要滿足了去年競選連任的議員需求,其中多數為弗雷塔斯政府執(zhí)政黨的議員。議員們申請的經費無需遵循有關城市需求的技術條件。在58位申請"特殊經費"的議員中,有36位成功連任,其中包括19位執(zhí)政黨議員和4位表面中立但實際親政府的議員(民社黨-公民黨)。共有4千6百40萬雷亞爾的經費被輸送到親弗雷塔斯的議員所指定(申請)的城市,只有1千6百萬雷亞爾被輸送到反對黨派指定的城市。
圣保羅州連任眾議員卡羅索(民運黨)和達本(公民黨)分別獲得500萬雷亞爾和490萬雷亞爾的"特殊經費"??_索指定的城市高達20個,而達本的競選基地則包括Campinas、Hortolandia、Miguelopolis、Sumare和Tanabi。第五位申請"特殊經費"最多的議員達馬西奧(自由黨),為Americana、Biritiba-Mirm和Salesopolis市共申請了420萬雷亞爾,其中Biritiba-Mirim和Salescopolis成為受益最多的十個城市之一。盡管Salescopolis僅有1萬7300居民,但該市獲得了200萬雷亞爾的"特殊經費",這兩個城市的市長均為自由黨人。另一位成功連任的議員索亞雷斯(團結巴西黨),為受益最多的Carapicuiba市分別申請了50萬和350萬雷亞爾的"特殊經費"。在申請"特殊經費"排行榜靠前的政客中,前民社黨眾議員澤比尼和莫拉(民社黨)分別申請了520萬和500萬雷亞爾的經費,然而這兩人去年未能連任。
然而,"特殊經費"引發(fā)了透明化機構的質疑。Tide Setubal基金會總監(jiān)兼經濟學家瑪麗安娜認為增加強制性預算修改案經費是不好的預兆,她表示:"每位議員都可以自由選擇撥款的城市,而沒有受到平等原則的監(jiān)管。"十個收益最多的城市紛紛表示已經詳細申報了使用經費的情況。Carapicuiba市聲稱將經費投資于建立"軍警公司"和其他基建領域,Campinas市承諾向州政府和議員申報經費用途,Sao Bernardo do Campo市表示將320萬雷亞爾投資于八個體育場的裝修。圣保羅市政府承諾將在民事廳網站上公開使用經費的過程。
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