就在夏季旅游旺季到來之際,加拿大人和游客可能會(huì)在邊境遇到排長(zhǎng)隊(duì)的麻煩,邊境延誤還可能對(duì)經(jīng)濟(jì)造成打擊。
這一切都取決于加拿大邊境服務(wù)局(Canada Border Services Agency,CBSA)的工人可能會(huì)舉行罷工,罷工最早可能在本周四(6月6日)開始。
包括邊防警衛(wèi)在內(nèi)的9000多名CBSA員工作為加拿大公共服務(wù)聯(lián)盟(PSAC)的成員,已經(jīng)獲得了罷工授權(quán)。勞資雙方于6月3日進(jìn)行協(xié)商,工會(huì)將從6日周四開始進(jìn)入罷工狀態(tài)。
工會(huì)表示,三年前的類似行動(dòng)“幾乎使商業(yè)跨境交通陷入停頓,造成全國(guó)各地機(jī)場(chǎng)和邊境的嚴(yán)重延誤?!?/div>
但聯(lián)邦財(cái)政委員會(huì)表示,90%的一線邊境官員被指定為必需的,這意味著他們?cè)诹T工期間不能停止工作。
那么,一場(chǎng)罷工能造成多大的破壞呢?
不過,工會(huì)成員可以采用按規(guī)定工作的策略,即員工完全按照合同規(guī)定的方式工作。
卡爾頓大學(xué)商學(xué)院副教授Ian Lee表示,這意味著過境時(shí)間可能會(huì)比平時(shí)長(zhǎng)得多,不僅會(huì)給游客帶來麻煩,還會(huì)擾亂經(jīng)濟(jì),因?yàn)槊刻煊袃r(jià)值25億元的貨物通過邊境。
財(cái)政委員會(huì)表示,“基本服務(wù)崗位的雇員必須提供不間斷的邊境服務(wù)。他們不能按章工作,也不能故意放慢邊境處理的速度。”
一位發(fā)言人表示,CBSA將對(duì)“非法罷工”的工人進(jìn)行處罰。
但Lee指出,邊境工作人員在提問方面有廣泛的自由裁量權(quán)。他說,目前還不清楚政府如何能夠辯稱一名警衛(wèi)“充分使用自由裁量權(quán)和權(quán)力違反了法律”。
麥克馬斯特大學(xué)勞工研究副教授Stephanie Ross表示,按章工作意味著嚴(yán)格遵守工作職責(zé)。在一個(gè)過境點(diǎn),由于官員一切照章辦事,可能要多花10分鐘才能過關(guān),它“產(chǎn)生的巨大破壞性影響會(huì)被放大,因?yàn)橛谐汕先f的人、貨車和各種進(jìn)入加拿大的交通工具”。
CBSA員工想要什么?
隸屬于PSAC的海關(guān)與移民聯(lián)盟(Customs and Immigration Union)全國(guó)主席Mark Weber表示,按章工作可能會(huì)帶來顛覆性影響,但該聯(lián)盟“還沒有到那一步”。
他說,成員們希望與其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)的薪酬平等,工會(huì)希望與皇家騎警一級(jí)警察的薪酬水平進(jìn)行比較。
CBSA還缺數(shù)千名官員,工會(huì)希望這些空缺由正式員工填補(bǔ),而不是合同替代人員。
Webber說,其他問題還包括養(yǎng)老金福利和圍繞“嚴(yán)厲紀(jì)律”的保護(hù)措施。
工會(huì)的另一個(gè)擔(dān)憂是,技術(shù)取代了工作人員原本要做的工作。CBSA正試圖建立一種自助處理系統(tǒng),例如機(jī)場(chǎng)的自助亭。這相當(dāng)于“幾乎等著走私者在沒有官員在場(chǎng)的情況下自我申報(bào),從國(guó)家安全的角度來看,這是極其令人擔(dān)憂的?!?/div>
這次罷工還與工會(huì)爭(zhēng)取在家工作安排有關(guān)。
渥太華最近宣布,從今年9月開始,聯(lián)邦雇員必須每周至少在辦公室工作三天。
公共服務(wù)工會(huì)的回應(yīng)是承諾這個(gè)夏季對(duì)新政策表達(dá)“不滿”,包括CBSA的罷工。
Webber說,遠(yuǎn)程辦公是工會(huì)的一個(gè)關(guān)鍵問題,2000多名工會(huì)成員遠(yuǎn)程工作或以前這樣做過,包括在COVID-19大流行期間。工會(huì)希望將在家工作寫入集體協(xié)議。
他說,政府之前承諾成立專門小組,并就在家工作的安排進(jìn)行咨詢,但后來卻違背了承諾,宣布每個(gè)人每周工作三天。
罷工的可能性有多大?
財(cái)政部委員會(huì)發(fā)言人Martin Potvin在一份聲明中表示:“我們?nèi)栽谡勁凶郎?,致力于談判一?xiàng)對(duì)員工公平、對(duì)加拿大納稅人合理的協(xié)議?!?/div>
“由于雙方都致力于真誠(chéng)的談判,我們對(duì)很快達(dá)成協(xié)議感到樂觀。”
Webber說,“提出一項(xiàng)避免罷工的合同掌握在政府手中。我們隨時(shí)準(zhǔn)備坐下來談判一份公平的合同?!?/div>
Ross說,在罷工之前,總會(huì)有一些故作姿態(tài)的因素,但96%的投票贊成罷工行動(dòng)是“非常強(qiáng)烈的”。她指出,許多問題與工會(huì)在2021年罷工時(shí)一樣。工人們?cè)跊]有達(dá)成集體協(xié)議的情況下進(jìn)行了兩年的談判,這意味著,“他們的工資水平落后,這讓他們感到非常沮喪?!彼f,目前是雙方都在等待,看誰愿意讓步。
