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一份由世界銀行詳細編制的報告揭示，阿根廷的農(nóng)業(yè)食品部門相較于類似國家，競爭力有所下降。盡管該部門在絕對值上仍保持增長，并且對發(fā)展和包容性至關(guān)重要，但阿根廷是唯一一個在全球市場份額上有所減少的主要農(nóng)業(yè)國家。

競爭力下降的原因

世界銀行農(nóng)業(yè)與食品實踐部經(jīng)理迭戈·阿里亞斯表示：“阿根廷的農(nóng)業(yè)食品部門總體上表現(xiàn)出增長，但需要在政策上做出改變，以維持其全球競爭力并減少其對外部沖擊的脆弱性。”

過去十年，該部門在研發(fā)方面的相對投資減少，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和食品生產(chǎn)更易受自然資源依賴和缺乏提高氣候適應(yīng)能力的行動影響，特別是在應(yīng)對干旱方面。

世界銀行報告分析

世界銀行的報告《邁向更具競爭力、包容性和韌性的阿根廷農(nóng)業(yè)食品部門》旨在支持公共政策和項目的制定，涵蓋了該領(lǐng)域的歷史表現(xiàn)和趨勢，并提出了促進未來發(fā)展的政策選項，結(jié)合了本地和國際經(jīng)驗。

阿里亞斯指出，不僅需要解除對該部門產(chǎn)生影響的公共政策，還需重新聚焦投資，促進公私合作共識。通過這些改革，農(nóng)業(yè)食品部門可以重新成為推動發(fā)展的全球領(lǐng)導力量。

部門的重要性與挑戰(zhàn)

報告強調(diào)，農(nóng)業(yè)食品部門對于阿根廷的繁榮、減貧和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。2021年，該部門的價值鏈占總GDP的15.7%，稅收收入的10.6%，私營部門就業(yè)的17%至24%，以及出口的61%，使阿根廷成為全球第三大食品凈出口國。

盡管整體生產(chǎn)率有所提升，二氧化碳排放量因采用新技術(shù)和直接播種法而減少，但氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響依舊嚴峻。例如，2023年的干旱導致主要農(nóng)作物產(chǎn)量下降45%，大豆出口收入減少40%，總損失高達200億美元，相當于GDP的3%。

投資與政策的必要性

報告指出，阿根廷農(nóng)業(yè)食品部門的表現(xiàn)直接影響國家宏觀經(jīng)濟和財政狀況。政策框架、發(fā)展模式和不可持續(xù)的生產(chǎn)實踐限制了部門增長，導致不平等加劇。

過去十年，阿根廷的農(nóng)業(yè)食品出口年均下降1.3%，全球市場份額從2011年的2.7%降至2021年的2.2%。相比國際競爭對手，阿根廷對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的支持較少，2019-2021年間僅占農(nóng)業(yè)總收入的20%。

改善競爭力、包容性和韌性的策略

報告建議，阿根廷需要在以下三個關(guān)鍵領(lǐng)域進行改革：

提高農(nóng)業(yè)食品競爭力和經(jīng)濟收益

促進社會經(jīng)濟包容

增強環(huán)境韌性和可持續(xù)性

這些改革包括消除對該部門的扭曲性政策，提供食品消費者和最脆弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的安全網(wǎng)，改善中長期投資的融資渠道，并減少該部門面臨的氣候和經(jīng)濟風險，重點放在公共產(chǎn)品和私人投資推動上。

阿里亞斯強調(diào)：“提高農(nóng)業(yè)食品部門的韌性將為經(jīng)濟復蘇鋪平道路?！比绻軐嵤┖线m的政策和投資，阿根廷的農(nóng)業(yè)食品部門將繼續(xù)在全球市場上發(fā)揮重要作用，為國家經(jīng)濟增長和社會發(fā)展做出貢獻。