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近日,匈牙利總理歐爾班出人意料訪俄并與俄總統(tǒng)普京舉行會談,惹惱了不少西方國家,多名歐盟官員稱歐爾班“沒有獲得授權(quán)”“不能代表歐盟”。
歐爾班與普京談了什么?西方為何對此反應(yīng)強烈?來到俄羅斯之前,歐爾班已先行訪問烏克蘭。這樣的安排,又是出于怎樣的考慮?
“歐爾班問了普京三個問題”
當?shù)貢r間7月5日,俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科與到訪的匈牙利總理歐爾班會談。雙方就烏克蘭局勢等問題進行了討論。
在克里姆林宮中,歐爾班與俄羅斯總統(tǒng)普京微笑握手,并交談了近3個小時。
俄羅斯RBC新聞網(wǎng)在報道中寫道,到訪的歐爾班希望向俄羅斯總統(tǒng)普京了解三個問題:
如何看待當前已有的和平倡議?對?;鹋c和談有何看法?二者可以按什么樣的順序進行?如何看待烏克蘭危機結(jié)束后的歐洲?
在談話后,歐爾班表示,他意識到俄烏雙方的立場“相去甚遠”,結(jié)束這場危機還需要采取許多步驟。不過,他表示,目前在建立聯(lián)系方面已邁出一步,他希望找到通往和平的“最短路徑”。
普京則表示,雙方的對話“有益、坦誠”。他認為,俄歐關(guān)系當前處于最低點,歐爾班此訪是為恢復(fù)俄歐對話并為俄歐關(guān)系注入新動力的一次嘗試。
針對廣受外界關(guān)注的停火問題,普京表示,俄始終并將繼續(xù)對通過政治和外交方式解決危機持開放態(tài)度,但“對方”不愿意這樣做。
普京認為,和平倡議“不應(yīng)該只是休戰(zhàn)或臨時停火,也不應(yīng)是烏方用來挽回損失、重整軍力和充分武裝的某種暫停措施”,俄方主張“全面、徹底”地結(jié)束沖突。
歐盟“抗議”、德國“震驚”
針對歐爾班對俄羅斯的訪問,惹惱了不少西方國家,歐盟、北約和烏克蘭方面紛紛提出批評。多名歐盟官員稱歐爾班“沒有獲得授權(quán)”“不能代表歐盟”。
德國總理朔爾茨5日表示,盡管匈牙利目前擔任歐盟輪值主席國,但歐爾班此次訪問不代表歐盟,歐盟外交政策也不是由歐爾班決定的。他誓言歐盟不會削弱對烏克蘭的支持。
朔爾茨強調(diào),歐盟發(fā)出的明確信號是,“烏克蘭可以期待我們的團結(jié)和支持。普京不能指望我們的團結(jié)和支持減弱”。
歐盟外交與安全政策高級代表博雷利5日說,歐爾班的俄羅斯之行不“以任何形式”代表歐盟。
博雷利在一份措辭嚴厲的聲明中強調(diào):“(歐爾班的)莫斯科之行完全是以匈牙利與俄羅斯之間的雙邊關(guān)系框架進行的。”他說:“歐爾班總理訪問莫斯科未獲歐盟理事會的任何授權(quán)?!?/span>
歐盟委員會主席馮德萊恩則聲稱,“綏靖政策阻止不了”普京。
北約秘書長斯托爾滕貝格表示,北約事先已得知歐爾班前往莫斯科與俄總統(tǒng)普京舉行會談一事。匈牙利是北約組織成員。斯托爾滕貝格表示,歐爾班是以匈牙利總理的身份出訪,并不代表北約。
烏克蘭政府批評了歐爾班的訪俄之行。烏外交部在一份聲明中說,歐爾班訪俄是匈牙利方面的決定,并未與烏方進行協(xié)調(diào)。聲明說:“對于我們國家來說,‘沒有烏克蘭,就不會就烏克蘭局勢達成協(xié)議’的原則仍然不可侵犯。”
歐爾班此訪究竟為何?
匈牙利7月1日起擔任歐盟輪值主席國。歐爾班表示,歐洲因烏克蘭危機感到不安全,局勢已開始影響歐盟的經(jīng)濟增長。爭取和平是匈牙利擔任歐盟輪值主席國期間的主要任務(wù),沒有外交和溝通渠道,和平就無法實現(xiàn)。
訪問俄羅斯前,歐爾班曾于7月2日抵達基輔,與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基舉行會談。歐爾班呼吁盡快實現(xiàn)?;?,加速啟動和談。
俄羅斯媒體援引俄智庫瓦爾代俱樂部專家貝斯特里茨基分析稱,歐爾班行動的重點是結(jié)束沖突,因為他擔心沖突持續(xù)會造成安全風險,“無論如何,這次訪問表明一些西方精英仍然有阻止局勢升級的想法。”
莫斯科國立國際關(guān)系學院教授托波爾寧則認為,歐爾班可以發(fā)揮“傳動帶”的作用,“如果沒有接觸,進行和談和尋求折衷辦法就不可能實現(xiàn)?!?/span>
歐爾班自己在社交媒體上解釋道,“匈牙利擔任(歐盟輪值)主席國目的地,是為解決歐盟面臨的挑戰(zhàn)做出貢獻。這就是我首次訪問基輔的原因?!?/span>
對于訪問俄羅斯,歐爾班也給出了類似的理由。他還坦言,自己出訪并沒有獲得歐盟授權(quán),但和平不可能“在布魯塞爾舒適的扶手椅上”實現(xiàn)。
北京外國語大學區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建分析認為,擔任歐盟輪值主席國期間,匈牙利力圖在烏克蘭危機中發(fā)揮重要作用。
近期,俄羅斯和烏克蘭方面先后提出希望進行談判,盡管雙方對于談判的立場有很大差異,但俄烏釋放出談判意愿,給匈牙利發(fā)揮斡旋作用提供了條件。
匈牙利想利用擔任歐盟輪值主席國期間獲得的一些影響力,在烏克蘭危機中進一步發(fā)揮作用。但具體能發(fā)揮多大作用,還要看歐盟和北約接下來如何行動。
北約很快也要舉行峰會,很大程度上會決定今后北約整體對烏克蘭危機的立場。
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