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原因是在篩選符合該計劃基本要求的學(xué)生時遇到了技術(shù)困難：暫時無法篩選出在過去12個月中沒有乘坐過飛機的該類學(xué)生。但對于享受國家社會保險的退休人員來說，這不成問題，因為有一個專門數(shù)據(jù)庫可以了解這些人員是否在過去12個月期間乘坐過飛機出行。

航空公司對政府航空部門提出的要求（如開放信貸額度和降低航空燃油價格）的進展情況不滿意，也造成了該計劃在具體實施上的各種推遲。

參加討論的政府成員認(rèn)為這種影響很小。對他們來說，推遲與該計劃的內(nèi)部不確定性有關(guān)，而不是來自于航空公司的抵制。不過，這些不確定因素已接近解決。

自去年年底以來，港口和機場部長小希維奧Silvio Costa Filho表示，政府即將正式頒布和實施該計劃。行政部門甚至確定了不同的啟動日期，但都在臨近實施時被突然取消。

根據(jù)政府的承諾，“巴西飛翔”Voa Brasil計劃將為在過去12個月中沒有乘飛機旅行過的享受低金額巴西社會保險INSS的退休人員和全民大學(xué)計劃Prouni的貧困學(xué)生提供不超過200雷亞爾價格的機票，甚至在未來還會推出"國際版"的低廉價格機票，提供飛往其他國家的航班。