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據(jù)CNBC、美聯(lián)社等媒體7月29日綜合報(bào)道 總統(tǒng)拜登周一公布了一項(xiàng)改革最高法院的三管齊下的提案。他表示，這將是他任期剩余幾個(gè)月的重點(diǎn)政策領(lǐng)域。

拜登呼吁限制最高法院法官的任期，制定具有約束力的道德準(zhǔn)則，并修改憲法，宣布總統(tǒng)在任職期間犯下的任何罪行都不能免于刑事起訴。

這項(xiàng)擬議的憲法修正案名為“任何人都不能凌駕于法律之上”（No One Is Above the Law Amendment），是對(duì)最高法院7月初有爭(zhēng)議的裁決的回應(yīng)，該裁決宣布川普不會(huì)因其在擔(dān)任總統(tǒng)期間犯下的“官方行為”而受到刑事起訴。

在拜登提出道德準(zhǔn)則之前，包括克拉倫斯·托馬斯（Clarence Thomas）和塞繆爾·阿利托（Samuel Alito）在內(nèi)的幾名最高法院法官都卷入了涉及未公開的贈(zèng)送財(cái)務(wù)禮物的丑聞，這些丑聞可能帶來潛在的利益沖突。

在執(zhí)政期間，拜登越來越高調(diào)地批評(píng)占多數(shù)的保守派最高法院，該法院廢除了聯(lián)邦墮胎保護(hù)法，限制了在大學(xué)錄取中使用平權(quán)法案，并否決了總統(tǒng)的學(xué)生債務(wù)減免計(jì)劃。

在最高法院以6票對(duì)3票作出豁免川普的裁決后，拜登進(jìn)行了強(qiáng)烈譴責(zé)，“今天的裁決繼續(xù)了法院近年來對(duì)我國長期確立的法律原則的廣泛攻擊，從剝奪投票權(quán)和公民權(quán)利到剝奪婦女的選擇權(quán)，再到今天的裁決，破壞了這個(gè)國家的法治?！?/p>

拜登的新改革計(jì)劃是在他退出與川普的競(jìng)選并支持賀錦麗接替他的一個(gè)多星期后提出的。拜登說，在距他卸任總統(tǒng)不到6個(gè)月的時(shí)間里，他將努力鞏固自己的政治遺產(chǎn)。他說，改革最高法院將是他的首要任務(wù)。

“我將呼吁最高法院改革，因?yàn)檫@對(duì)我們的民主至關(guān)重要，”拜登上周三在橢圓形辦公室向全國發(fā)表講話時(shí)說。拜登周一晚些時(shí)候?qū)⒃诘驴怂_斯州的約翰遜總統(tǒng)圖書館發(fā)表演講，闡述他的新改革建議。

然而，將他的提案變成法律將需要國會(huì)的批準(zhǔn)，鑒于國會(huì)目前的黨派分歧，這將是一場(chǎng)艱苦的戰(zhàn)斗。值得一提的是，新的憲法修正案需要得到眾議院和參議院三分之二多數(shù)的批準(zhǔn)。

拜登要對(duì)最高法院進(jìn)行多項(xiàng)重磅改革

拜登還呼吁廢除最高法院法官的終身制。他說，國會(huì)應(yīng)該通過立法，建立一種制度，現(xiàn)任總統(tǒng)每兩年任命一名法官，在法院任職18年。他認(rèn)為，任期限制將有助于確保法院成員定期變更，并為提名過程增加一定程度的可預(yù)測(cè)性。

他還希望國會(huì)通過立法，建立一套法院道德準(zhǔn)則，要求法官披露禮物信息、避免參與公共政治活動(dòng)，并回避與自己或配偶有經(jīng)濟(jì)或其他利益沖突的案件。

拜登還呼吁國會(huì)通過一項(xiàng)憲法修正案，旨在推翻最高法院最近作出的具有里程碑意義的豁免裁決，該裁決確定前總統(tǒng)川普享有廣泛的免于起訴的豁免權(quán)。這一裁決延長了華盛頓對(duì)川普的刑事案件的審理時(shí)間，幾乎終結(jié)了川普在11月大選前受審的可能性，川普被控陰謀推翻2020年總統(tǒng)大選的結(jié)果。

民意調(diào)查顯示，美國人支持限制大法官在美國最高法院任職的時(shí)間。去年夏天，美聯(lián)社/NORC公共事務(wù)研究中心的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，67%的美國人，包括82%的民主黨人和57%的共和黨人支持一項(xiàng)提議，即設(shè)置最高法官的具體任期，而不是終身制。

可能受到任期限制影響的前3名大法官都是右翼?？死瓊愃埂ね旭R斯法官已經(jīng)在最高法院工作了近33年。首席大法官約翰·羅伯茨（John Roberts）任職19年，大法官塞繆爾·阿利托任職18年。

Fix the Court組織的執(zhí)行董事加布·羅斯（Gabe Roth）說，從美國建國到1970年，最高法院大法官的平均任職時(shí)間約為17年。自1970年以來，平均任期約為28年。保守派和自由派政客都支持任期限制。

羅斯說：“如果法官有這么大的權(quán)力，那么他們應(yīng)該是反映美國現(xiàn)狀的人，而不是30或40年前的美國，任命他們的總統(tǒng)的遺存仍然影響著現(xiàn)在的政策?！?/p>

與此同時(shí)，高等法院道德準(zhǔn)則的執(zhí)行機(jī)制可以使最高法院法官與其他聯(lián)邦法官更加一致，后者到紀(jì)律制度的約束，任何人都可以提出投訴并接受審查。調(diào)查可能導(dǎo)致追責(zé)和譴責(zé)。上周，大法官埃琳娜·卡根（Elena Kagan）公開呼吁創(chuàng)建一種方式來執(zhí)行新的道德準(zhǔn)則，成為第一位這樣做的大法官。

不過，對(duì)于最高法院來說，建立一個(gè)道德準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制并不像聽起來那么容易。紐約大學(xué)法學(xué)院的法律倫理專家斯蒂芬·吉勒斯（Stephen Gillers）說，司法部長一直有權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行違反財(cái)務(wù)和禮物披露規(guī)定的行為，但顯然從未對(duì)聯(lián)邦法官使用過這種權(quán)力。

與此同時(shí)，監(jiān)督下級(jí)法院法官的機(jī)構(gòu)由羅伯茨領(lǐng)導(dǎo)，“他可能不愿動(dòng)用擁有的權(quán)力來對(duì)付他的同事，”吉勒斯在一封電子郵件中寫道。

國會(huì)上一次批準(zhǔn)憲法修正案是在32年前。1992年批準(zhǔn)的第27條修正案規(guī)定，國會(huì)可以通過一項(xiàng)法案，改變眾議院和參議院議員的薪酬，但這種改變要到11月眾議院選舉之后才能生效。

賀錦麗支持拜登，稱“要確保沒人凌駕法律之上”

民主黨人希望此舉能幫助選民在這場(chǎng)激烈的選舉中考慮自己的選擇。賀錦麗曾試圖將她與川普的競(jìng)選描述為“在自由與混亂之間做出選擇”。她說，在最近的判決之后，法院的公正性受到了質(zhì)疑。

拜登周一在《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表的一篇專欄文章中說：“我非常尊重我們的制度和三權(quán)分立。現(xiàn)在發(fā)生的事情是不正常的，它破壞了公眾對(duì)法院判決的信心，包括那些影響個(gè)人自由的判決。我們現(xiàn)在處于危機(jī)之中?！?/p>

賀錦麗隨后發(fā)表聲明說，美國人民必須對(duì)被道德丑聞和推翻長期先例的決定所困擾的最高法院抱有信心。她說，擬議中的改革“將有助于恢復(fù)對(duì)法院的信心，加強(qiáng)我們的民主，并確保沒有人可以凌駕于法律之上”。

賀錦麗支持拜登提出的改革并不令人意外，這些改革很可能會(huì)受到民主黨基本盤的歡迎。民主黨對(duì)保守派最高法院的一系列裁決感到沮喪，最高法院目前包括3名由川普提名的法官。

川普稱法院改革是“政治攻擊”

川普譴責(zé)法院改革是民主黨人“玩弄裁判”的孤注一擲的嘗試。

“民主黨人試圖通過攻擊他們的政治對(duì)手——我，和我們尊敬的最高法院來干涉總統(tǒng)選舉，摧毀我們的司法體系。我們必須為我們的公平和獨(dú)立的法院而戰(zhàn)，并保護(hù)我們的國家，”川普在他的Truth Social網(wǎng)站上寫道。

在一些法官的丑聞曝光后，圍繞法院道德的質(zhì)疑越來越多，其中包括托馬斯接受共和黨捐助者提供的豪華旅行。

奧巴馬政府時(shí)期任命的大法官索尼婭·索托馬約爾（Sonia Sotomayor）遭到了嚴(yán)格審查，因?yàn)橛邢⒎Q，她的工作人員經(jīng)常敦促接待她的公共機(jī)構(gòu)購買她的回憶錄或兒童書籍。

阿利托拒絕了要求他退出最高法院涉及川普和2021年1月6日國會(huì)騷亂被告的案件的呼吁，盡管在他的家中懸掛的挑釁性旗幟引起了騷動(dòng)，一些人認(rèn)為這表明他同情那些因襲擊美國國會(huì)大廈而面臨指控的人，以維持川普的權(quán)力。阿利托說，這些旗幟是他的妻子懸掛的。

民主黨人說，拜登的努力將有助于讓人們關(guān)注高等法院最近的裁決，包括2022年由保守派占多數(shù)的最高法院做出的剝奪對(duì)婦女墮胎權(quán)的憲法保護(hù)的裁決。

這一宣布標(biāo)志著拜登的一個(gè)顯著轉(zhuǎn)變，此前，他作為候選人一直對(duì)改革最高法院的呼吁持謹(jǐn)慎態(tài)度。但在他擔(dān)任總統(tǒng)期間，他越來越高調(diào)地表示，他認(rèn)為最高法院已經(jīng)放棄了主流的憲法解釋。

上周，他在橢圓形辦公室的一次演講中宣布，他將在任期的最后幾個(gè)月里推進(jìn)最高法院的改革，稱其“對(duì)我們的民主至關(guān)重要”。