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財(cái)政部表示，國(guó)會(huì)議員對(duì)新稅制的靈活調(diào)整將使稅率增加1.47個(gè)百分點(diǎn)。此前，在4月份提交提案時(shí)，稅率已預(yù)計(jì)為26.5%。

如果最終確認(rèn)這一稅率，巴西的增值稅率將成為全球最高。目前，全球增值稅率最高的是匈牙利，為27%。

稅制改革的方案詳細(xì)規(guī)定了新雙重增值稅的運(yùn)作規(guī)則，包括哪些商品或服務(wù)將享受減稅待遇。這些規(guī)定對(duì)最終確定聯(lián)邦CBS（商品和服務(wù)稅）和州、市IBS（商品和服務(wù)稅）的稅率具有決定性作用。

其中，國(guó)會(huì)議員引入的一項(xiàng)主要例外是將肉類納入國(guó)家基本食品清單，這些肉類將享受零稅率。財(cái)政部計(jì)算顯示，這一調(diào)整單獨(dú)會(huì)使所有納稅人的稅負(fù)增加0.56個(gè)百分點(diǎn)，為最大的個(gè)別影響。

財(cái)政部對(duì)這一變更持反對(duì)態(tài)度，認(rèn)為該免稅政策對(duì)所有收入水平的巴西人都有利，甚至包括高檔肉類消費(fèi)者如菲力牛排。原提案中，肉類的稅率應(yīng)降低60%，且登記在社會(huì)福利計(jì)劃中的納稅人可以通過“現(xiàn)金返還”部分退還稅款。

然而，這一議題在國(guó)會(huì)引發(fā)了激烈的游說?？偨y(tǒng)盧拉（Luiz Inácio Lula da Silva）公開支持免稅政策，并提議對(duì)雞肉進(jìn)行免稅。最終，這一變更在政府支持下被納入提案中。

此外，將奶酪納入免稅清單也增加了0.13個(gè)百分點(diǎn)的平均稅率。

財(cái)政部在聲明中表示：“立法擴(kuò)大優(yōu)惠的程度越高，對(duì)所有未享受優(yōu)惠的商品和服務(wù)的稅率就會(huì)越高。”

財(cái)政部還指出，這些估算旨在評(píng)估變更的影響，并“為國(guó)會(huì)的決策提供技術(shù)支持，以評(píng)估不同稅收處理方案的成本和效益”。

該法案還需經(jīng)過聯(lián)邦參議院審議。法案在參議院的報(bào)告人、參議員愛德華多·布拉加（Eduardo Braga）對(duì)肉類免稅政策表示批評(píng)，但指出“從政治角度看，這一問題已基本確定”，因?yàn)槟孓D(zhuǎn)這一靈活調(diào)整非常困難。

為了回應(yīng)對(duì)稅制改革新例外的批評(píng)，國(guó)會(huì)下院在法案中增加了一個(gè)限制條款，規(guī)定稅率不得超過最初估計(jì)的26.5%。

這一機(jī)制的目的是強(qiáng)制國(guó)會(huì)在擴(kuò)展或給予其他免稅或優(yōu)惠時(shí)，必須在其他方面削減稅收，以避免標(biāo)準(zhǔn)稅率的提升，標(biāo)準(zhǔn)稅率適用于巴西消費(fèi)者的大多數(shù)商品和服務(wù)。

然而，這一限制條款將在2033年，即新稅制全面實(shí)施后生效。此外，稅務(wù)專家和議員對(duì)其有效性表示懷疑。

布拉加在接受《Folha》采訪時(shí)表示：“這個(gè)限制條款很奇怪。政策從A到Z都寫好了，然后說‘這A到Z必須適應(yīng)26.5%的范圍內(nèi)’。這個(gè)計(jì)算不成立。”