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突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法草案10日提請十四屆全國人大常委會審議。草案提出完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度,建立報告免責機制,禁止干預報告。
目前,中國開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作主要依據(jù)傳染病防治法、突發(fā)事件應對法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例,分別于2004年12月、2007年11月、2003年5月開始施行。
據(jù)悉,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法草案共8章63條,主要包括明確應對管理體制、堅持常備不懈、完善監(jiān)測預警報告制度、完善應急處置制度等多方面內容。
在完善監(jiān)測預警報告制度方面,草案規(guī)定,加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測。建立監(jiān)測哨點網(wǎng)絡,多途徑、多渠道開展監(jiān)測,提高監(jiān)測的敏感性和準確性,及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度。明確報告內容和時限,實行網(wǎng)絡直報,暢通檢驗檢測機構、社會公眾等的報告渠道,建立報告免責機制,禁止干預報告。強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預警,細化政府發(fā)布預警的程序和可以采取的預警措施。
在完善應急處置制度方面,草案規(guī)定,一是提高政府應急處置能力。明確政府啟動應急響應的程序和可以采取的應急處置措施,保障及時有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
二是強調科學精準,努力用最小代價實現(xiàn)最大效果。強調采取應急處置措施應當與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質、危害相適應,有多種措施可供選擇的,應當選擇有利于最大程度保護單位和個人權益、減少對生產(chǎn)生活影響的措施,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時調整。
三是加強醫(yī)療救治。推廣有效診療方案,發(fā)揮中西醫(yī)各自優(yōu)勢,提高救治效果;參照疫苗緊急使用制度,建立藥品緊急使用制度。
四是強化民生保障和個人信息保護。要求政府維持社會基本運行,保障基本生活必需品的供應和醫(yī)療服務的提供,對未成年人、老年人等群體予以特殊照顧,加強心理援助服務;強調依法處理個人信息,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對結束后,應當及時刪除為應對事件所處理的個人信息。(完)
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