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圣保羅法院駁回禁令，允許備受爭(zhēng)議的私營(yíng)公校建設(shè)PPP項(xiàng)目重啟！

轉(zhuǎn)載 julia于 2024/11/02 22:58:54 發(fā)布 IP屬地：未知來源：作者： 702 閱讀 0 評(píng)論 0 點(diǎn)贊

圣保羅法院駁回禁令，允許備受爭(zhēng)議的私營(yíng)公校建設(shè)PPP項(xiàng)目重啟！

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據(jù)巴西媒體報(bào)道，圣保羅州高級(jí)法院院長(zhǎng)Fernando Antonio Torres Garcia于10月31日駁回了一項(xiàng)此前中止公私合營(yíng)（PPP）計(jì)劃的禁令，允許繼續(xù)推進(jìn)該計(jì)劃的公開招標(biāo)及后續(xù)工作。該項(xiàng)目旨在通過PPP模式建設(shè)并維護(hù)州立學(xué)校，預(yù)計(jì)首批17所學(xué)校將于一年半內(nèi)完成，之后由中標(biāo)方負(fù)責(zé)23年半的維護(hù)服務(wù)。

圣保羅州政府當(dāng)天通過總檢察長(zhǎng)辦公室提出上訴，法院表示駁回禁令是為避免對(duì)公共秩序、健康、安全和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。該決定立即生效，并適用于下周一（11月4日）將進(jìn)行的另一批學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的拍賣。

該P(yáng)PP項(xiàng)目引發(fā)爭(zhēng)議。圣保羅教師協(xié)會(huì)（Apeoesp）此前在圣保羅市3號(hào)公法法院提起民事訴訟，指責(zé)該計(jì)劃對(duì)教育質(zhì)量造成潛在威脅。Apeoesp主席、州議員Maria Izabel Noronha（PT）明確表示，若州政府繼續(xù)推行PPP計(jì)劃，工會(huì)將繼續(xù)提起上訴。

項(xiàng)目首個(gè)批次的公開招標(biāo)于10月29日進(jìn)行，最終由Engeform Engenharia Ltda領(lǐng)導(dǎo)的“Novas Escolas Oeste SP”聯(lián)合體中標(biāo)，以每月1,198萬雷亞爾的報(bào)價(jià)獲得該合同。根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，私人公司只負(fù)責(zé)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)、清潔及餐飲管理等事務(wù)，不會(huì)涉及教育教學(xué)領(lǐng)域。然而，一審法院法官Luis Manuel Fonseca Pires指出，公共教育應(yīng)是政府義務(wù)，PPP可能對(duì)教育質(zhì)量和學(xué)校的管理原則構(gòu)成威脅。

州教育廳長(zhǎng)Renato Feder對(duì)此表示，該模式將為公立學(xué)校提供媲美私立學(xué)校的“優(yōu)質(zhì)設(shè)施和高額投資”。州長(zhǎng)Tarcísio de Freitas則表示，此次PPP拍賣是提升州立學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的重要舉措，旨在改善大部分超過20年校齡的舊有學(xué)校設(shè)備。

不過，教育專家對(duì)PPP模式在教育領(lǐng)域的適用性提出質(zhì)疑。圣保羅大學(xué)教育學(xué)教授Thereza Adri?o認(rèn)為，私營(yíng)部門對(duì)教育基礎(chǔ)設(shè)施的單一支持不能保證教育質(zhì)量的提升，因?yàn)閷W(xué)校運(yùn)作的復(fù)雜性要求基礎(chǔ)設(shè)施與教學(xué)活動(dòng)緊密結(jié)合。她指出，巴西私立學(xué)校在國(guó)際評(píng)估（PISA）中的成績(jī)并不出色，這說明僅依靠私有化基礎(chǔ)設(shè)施管理未必能提高教學(xué)質(zhì)量。

該項(xiàng)目的第二批招標(biāo)將于下周一進(jìn)行，計(jì)劃在圣保羅州內(nèi)其他29個(gè)城市建設(shè)16所學(xué)校，新增學(xué)位3.51萬個(gè)。

項(xiàng)目阻力

Tarcísio政府的多項(xiàng)教育改革計(jì)劃在推進(jìn)中多次受阻。此前，州教育廳曾試圖退出國(guó)家教科書項(xiàng)目（PNLD），引發(fā)社會(huì)各界反對(duì)，最終在法庭裁決下被迫撤回。此外，州政府試圖引入軍校模式，但也遭遇司法挫折。

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