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歐盟委員會(huì)主席烏蘇拉·馮德萊恩將參加12月6日在烏拉圭蒙得維的亞舉行的南方共同市場(chǎng)國(guó)家會(huì)議。這位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人前往南美參加會(huì)議表明，歐盟和南方共同市場(chǎng)打算在此次會(huì)議上正式宣布締結(jié)兩個(gè)地區(qū)之間的貿(mào)易協(xié)定。

馮德萊恩于12月4日凌晨證實(shí)了她的烏拉圭之行。當(dāng)天上午，她在社交網(wǎng)絡(luò)X上宣布已抵達(dá)烏拉圭蒙得維的亞。此次馮德萊恩參加南共市國(guó)家會(huì)議的消息表明，歐盟與南共市之間自貿(mào)協(xié)議的最終敲定已近在咫尺。馮德萊恩表示："這將是全球有史以來(lái)最大的貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)議，我們將有機(jī)會(huì)通過該協(xié)議創(chuàng)造一個(gè)擁有7億人口規(guī)模的龐大市場(chǎng)。”

據(jù)一位參與南共市與歐盟自貿(mào)協(xié)議談判的巴西政府高級(jí)官員表示，大家普遍對(duì)此次在蒙得維的亞敲定此項(xiàng)自貿(mào)協(xié)議抱有很高的期望。然而，雙方宣布締結(jié)協(xié)議并不能保證該協(xié)議能正式落地實(shí)施，但可以通過此次協(xié)議的締結(jié)向?qū)f(xié)議持有抵制情緒的歐洲國(guó)家施加壓力，對(duì)這些國(guó)家提出的反對(duì)意見形成壓制。

據(jù)熟悉自貿(mào)協(xié)議談判情況的官員表示，巴西和南方共同市場(chǎng)其他國(guó)家已準(zhǔn)備好宣布與歐盟的自貿(mào)協(xié)議締結(jié)，但現(xiàn)在正在等待歐洲方面最終的批準(zhǔn)。此次歐盟委員會(huì)主席出席在烏拉圭舉行的南共市國(guó)家會(huì)議是一個(gè)有利的跡象。

雙方希望在本周宣布締結(jié)自貿(mào)協(xié)定，之后還將對(duì)最終文本內(nèi)容和具體條款進(jìn)行修訂，并翻譯成23種語(yǔ)言，然后才能正式簽署。協(xié)議還需要得到歐洲理事會(huì)和歐洲議會(huì)的批準(zhǔn)，法國(guó)和其他幾個(gè)對(duì)自貿(mào)協(xié)議持反對(duì)意見的國(guó)家可能會(huì)試圖阻止自貿(mào)協(xié)議的表決通過。

在歐盟各國(guó)中，法國(guó)對(duì)此自貿(mào)協(xié)定的反對(duì)聲最高，法國(guó)還得到了波蘭的支持。法國(guó)政府還正在試圖說(shuō)服荷蘭、奧地利和意大利加入反對(duì)自貿(mào)協(xié)定的行列。與此相反的是，由德國(guó)和西班牙領(lǐng)導(dǎo)的另外一些歐盟國(guó)家支持該自貿(mào)協(xié)議的簽署。

據(jù)悉，自貿(mào)協(xié)議在經(jīng)歐洲議會(huì)批準(zhǔn)后，歐盟各成員國(guó)仍需通過本國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)協(xié)議的部分內(nèi)容。不過，就該自貿(mào)協(xié)議的貿(mào)易方面而言，一旦歐洲議會(huì)投票贊成，該協(xié)議的實(shí)施時(shí)間表就已經(jīng)確定。以汽車行業(yè)為例，逐步將關(guān)稅降至零的過程將持續(xù)15年。

但宣布協(xié)議締結(jié)但未最終得以實(shí)施的情況以前也發(fā)生過。2019年6月，南共市與歐盟宣布締結(jié)此項(xiàng)自1999年開始談判的自貿(mào)協(xié)議。但在過去五年中，該文本從未被正式簽署生效，協(xié)議的全面性締結(jié)及落地實(shí)施進(jìn)程被擱置。這是因?yàn)?/span>歐洲輿論對(duì)當(dāng)時(shí)的博索納羅政府在亞馬孫地區(qū)的森林破壞和砍伐持批評(píng)態(tài)度。

2023年，盧拉上任巴西總統(tǒng)，雙方重啟自貿(mào)協(xié)議談判。同年3月，歐洲向南方共同市場(chǎng)提交了一份附加議定書，要求將更多環(huán)境保護(hù)條件納入協(xié)議文本。巴西認(rèn)為新的要求有失平衡，但借此機(jī)會(huì)對(duì)協(xié)議內(nèi)容中的政府采購(gòu)條款進(jìn)行了修改。從2023年8月至2024年11月底，雙方在巴西利亞已舉行了多達(dá)七輪的談判。