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巴西稅改法案正式簽署 商界擔(dān)憂小微企業(yè)發(fā)展受限

轉(zhuǎn)載 julia于 2025/01/17 21:24:30 發(fā)布 IP屬地：未知 來源： 作者： 382 閱讀 0 評(píng)論 0 點(diǎn)贊

據(jù)巴西媒體報(bào)道，1月15日，巴西總統(tǒng)Luiz Inácio Lula da Silva在Palácio do Planalto正式簽署《稅改補(bǔ)充法案》（PLP 68/2024）。該法案是去年12月通過的稅制改革第一階段成果，旨在簡化稅務(wù)結(jié)構(gòu)。然而，法案出臺(tái)引發(fā)部分商界組織的擔(dān)憂，尤其是對(duì)小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)的潛在影響。
根據(jù)新法案，巴西將逐步用三個(gè)新稅種——選擇性稅（Imposto Seletivo）、商品和服務(wù)稅（CBS）及州市級(jí)商品和服務(wù)稅（IBS），替代現(xiàn)行的五種稅種（ICMS、ISS、IPI、PIS和Cofins）。其中，Imposto Seletivo專門針對(duì)對(duì)健康和環(huán)境有害的商品，而CBS和IBS則以商品和服務(wù)的消費(fèi)地為征稅點(diǎn)。新稅制計(jì)劃自2026年起進(jìn)入長達(dá)7年的過渡期，至2033年完成全面替換。

財(cái)政部長Fernando Haddad在簽署儀式上表示，這一改革是“巴西稅務(wù)體系現(xiàn)代化的重要一步”，旨在簡化稅收流程、提高透明度，并為經(jīng)濟(jì)增長提供支持。然而，他也承認(rèn)，稅改的實(shí)施將面臨一系列挑戰(zhàn)，需要與各方協(xié)調(diào)。

盡管稅改被視為巴西稅務(wù)體系的一次重大升級(jí)，但商界對(duì)此并非一致看好。巴西國家商品、服務(wù)和旅游聯(lián)合會(huì)（CNC）表示，新稅制雖然在簡化流程和降低部分行業(yè)稅負(fù)方面取得了進(jìn)展，例如酒吧、餐廳、酒店和主題公園等，但對(duì)服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)的關(guān)注仍顯不足。CNC指出：“服務(wù)業(yè)作為全國就業(yè)和收入的重要來源，需要更多的政策支持，否則將面臨更高的稅收負(fù)擔(dān)，甚至導(dǎo)致就業(yè)崗位的減少?！?/span>

與此同時(shí)，巴西商業(yè)聯(lián)合會(huì)（CACB）也對(duì)稅改表示保留意見。其主席Alfredo Cotait Neto透露，盡管法案規(guī)定將定期對(duì)稅改進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，但許多針對(duì)小微企業(yè)的關(guān)鍵訴求并未被納入最終版本。例如，在“Simples Nacional”框架下的小微企業(yè)將因稅改面臨稅務(wù)成本增加和政策復(fù)雜化的雙重壓力。
S?o Paulo州商業(yè)聯(lián)合會(huì)（Facesp）在法案通過后立即發(fā)布聲明，警告稅改可能導(dǎo)致小微企業(yè)競爭力的嚴(yán)重削弱。聲明指出，未能將“稅收抵扣權(quán)”擴(kuò)大至Simples框架下的小微企業(yè)是此次稅改的一大缺陷。“如果無法享有與大企業(yè)相同的抵扣權(quán)，小微企業(yè)將面臨更高的實(shí)際稅負(fù)，甚至被迫選擇退出Simples框架，從而失去簡化稅務(wù)的便利。”
Facesp進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，新稅制或?qū)⑹拱臀鞒蔀槿蚨惵首罡叩膰抑唬瑯?biāo)準(zhǔn)稅率預(yù)計(jì)將高達(dá)28%。同時(shí)，由于改革過渡期內(nèi)需運(yùn)行兩個(gè)稅制，小微企業(yè)需同時(shí)適應(yīng)新舊體系，這將大幅增加合規(guī)成本。
多家商界組織呼吁政府采取更積極的措施，幫助小微企業(yè)應(yīng)對(duì)稅改帶來的沖擊，并建議增加專項(xiàng)政策以減輕服務(wù)業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。CNC表示：“若不在后續(xù)的法規(guī)中引入更多的支持機(jī)制，小微企業(yè)的生存環(huán)境將更加惡劣，進(jìn)而導(dǎo)致失業(yè)率上升和市場非正規(guī)化?！?/section>

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