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根據(jù)新批準(zhǔn)的“州債務(wù)全面支付計(jì)劃”(Propag),相關(guān)州的債務(wù)利率可降至零,但需滿足若干條件,包括轉(zhuǎn)讓州屬資產(chǎn)(如國(guó)有企業(yè)或應(yīng)收賬款)、增加教育和公共安全投入,以及為聯(lián)邦財(cái)政穩(wěn)定基金作出貢獻(xiàn)。然而,三個(gè)州的州長(zhǎng)表示該計(jì)劃力度仍顯不足,并要求國(guó)會(huì)推翻總統(tǒng)對(duì)部分條款的否決,以爭(zhēng)取更多優(yōu)惠。
這些被否決的條款包括允許州以未來(lái)的國(guó)家區(qū)域發(fā)展基金(Fundo Nacional de Desenvolvimento Regional)收益償還債務(wù),以及由聯(lián)邦政府直接承擔(dān)部分現(xiàn)有債務(wù)。這些條款因可能進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)邦赤字而遭總統(tǒng)否決。
回顧歷史,巴西聯(lián)邦政府在上世紀(jì)90年代末曾接管多個(gè)州因過(guò)度借貸和管理不善而積累的債務(wù),其中最大受益者包括S?o Paulo、Rio de Janeiro、Minas Gerais和Rio Grande do Sul。在那次債務(wù)重組中,聯(lián)邦政府為各州提供了低利率和長(zhǎng)時(shí)間的還款周期。然而,自2014年以來(lái),債務(wù)償還條件多次被重新調(diào)整,其中一些州甚至通過(guò)司法手段規(guī)避償還義務(wù)。
目前,Rio de Janeiro的債務(wù)相當(dāng)于其2023年經(jīng)常性收入的188%,Rio Grande do Sul為185%,Minas Gerais為168%。這些州的支出大部分被用于工資和養(yǎng)老金,而非基礎(chǔ)設(shè)施或經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
Minas Gerais州長(zhǎng)Romeu Zema批評(píng)總統(tǒng)對(duì)部分條款的否決,稱聯(lián)邦政府的資金更多被用作“官僚機(jī)構(gòu)的奢侈開(kāi)支”。然而,Zema本人卻剛剛為州高級(jí)官員大幅調(diào)薪,被批評(píng)為“偽善與民粹主義的典型表現(xiàn)”。盡管Zema政府標(biāo)榜自由主義經(jīng)濟(jì)政策,但該州不僅未償還債務(wù),也未對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行私有化改革。
分析人士指出,Propag雖為高負(fù)債州提供了解決方案,但潛在問(wèn)題依然嚴(yán)峻。一些州可能會(huì)將自身的國(guó)有企業(yè)和其他資產(chǎn)轉(zhuǎn)交聯(lián)邦政府,以換取債務(wù)減免與利率下降。質(zhì)疑聲認(rèn)為,這些資產(chǎn)為何未在此前被用于償還債務(wù),令人費(fèi)解。
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