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根據(jù)新批準的“州債務全面支付計劃”(Propag),相關州的債務利率可降至零,但需滿足若干條件,包括轉(zhuǎn)讓州屬資產(chǎn)(如國有企業(yè)或應收賬款)、增加教育和公共安全投入,以及為聯(lián)邦財政穩(wěn)定基金作出貢獻。然而,三個州的州長表示該計劃力度仍顯不足,并要求國會推翻總統(tǒng)對部分條款的否決,以爭取更多優(yōu)惠。
這些被否決的條款包括允許州以未來的國家區(qū)域發(fā)展基金(Fundo Nacional de Desenvolvimento Regional)收益償還債務,以及由聯(lián)邦政府直接承擔部分現(xiàn)有債務。這些條款因可能進一步擴大聯(lián)邦赤字而遭總統(tǒng)否決。
回顧歷史,巴西聯(lián)邦政府在上世紀90年代末曾接管多個州因過度借貸和管理不善而積累的債務,其中最大受益者包括S?o Paulo、Rio de Janeiro、Minas Gerais和Rio Grande do Sul。在那次債務重組中,聯(lián)邦政府為各州提供了低利率和長時間的還款周期。然而,自2014年以來,債務償還條件多次被重新調(diào)整,其中一些州甚至通過司法手段規(guī)避償還義務。
目前,Rio de Janeiro的債務相當于其2023年經(jīng)常性收入的188%,Rio Grande do Sul為185%,Minas Gerais為168%。這些州的支出大部分被用于工資和養(yǎng)老金,而非基礎設施或經(jīng)濟發(fā)展。
Minas Gerais州長Romeu Zema批評總統(tǒng)對部分條款的否決,稱聯(lián)邦政府的資金更多被用作“官僚機構的奢侈開支”。然而,Zema本人卻剛剛為州高級官員大幅調(diào)薪,被批評為“偽善與民粹主義的典型表現(xiàn)”。盡管Zema政府標榜自由主義經(jīng)濟政策,但該州不僅未償還債務,也未對國有企業(yè)進行私有化改革。
分析人士指出,Propag雖為高負債州提供了解決方案,但潛在問題依然嚴峻。一些州可能會將自身的國有企業(yè)和其他資產(chǎn)轉(zhuǎn)交聯(lián)邦政府,以換取債務減免與利率下降。質(zhì)疑聲認為,這些資產(chǎn)為何未在此前被用于償還債務,令人費解。
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