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巴西高負(fù)債州再獲巨額減免,聯(lián)邦赤字或每年飆增200億雷亞爾!

轉(zhuǎn)載 julia2025/01/17 21:24:18 發(fā)布 IP屬地:未知 來(lái)源: 作者: 780 閱讀 0 評(píng)論 0 點(diǎn)贊

據(jù)巴西媒體報(bào)道,2024年底,巴西國(guó)會(huì)通過(guò)一項(xiàng)針對(duì)高負(fù)債州的新債務(wù)減免計(jì)劃,再次為財(cái)政管理不善的州提供紓困。這一措施在總統(tǒng)Luiz Inácio Lula da Silva政府的反對(duì)聲中獲批,被外界認(rèn)為將加劇聯(lián)邦財(cái)政赤字。

Eduardo Leite (PSDB), Romeu Zema (Novo) e Cláudio Castro (PL), governadores do Rio Grande do Sul, de Minhas Gerais e do Rio de Janeiro - Rafa Neddermeyer - 24.mai.23/Agência Brasil
此次獲益的主要州包括長(zhǎng)期高負(fù)債的Minas Gerais、Rio de Janeiro和Rio Grande do Sul。這些州的財(cái)政管理被批評(píng)為“長(zhǎng)期不負(fù)責(zé)任”,盡管已多次接受聯(lián)邦政府的債務(wù)重組與援助,但仍未有效改善財(cái)政狀況。

根據(jù)新批準(zhǔn)的“州債務(wù)全面支付計(jì)劃”(Propag),相關(guān)州的債務(wù)利率可降至零,但需滿足若干條件,包括轉(zhuǎn)讓州屬資產(chǎn)(如國(guó)有企業(yè)或應(yīng)收賬款)、增加教育和公共安全投入,以及為聯(lián)邦財(cái)政穩(wěn)定基金作出貢獻(xiàn)。然而,三個(gè)州的州長(zhǎng)表示該計(jì)劃力度仍顯不足,并要求國(guó)會(huì)推翻總統(tǒng)對(duì)部分條款的否決,以爭(zhēng)取更多優(yōu)惠。

這些被否決的條款包括允許州以未來(lái)的國(guó)家區(qū)域發(fā)展基金(Fundo Nacional de Desenvolvimento Regional)收益償還債務(wù),以及由聯(lián)邦政府直接承擔(dān)部分現(xiàn)有債務(wù)。這些條款因可能進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)邦赤字而遭總統(tǒng)否決。

回顧歷史,巴西聯(lián)邦政府在上世紀(jì)90年代末曾接管多個(gè)州因過(guò)度借貸和管理不善而積累的債務(wù),其中最大受益者包括S?o Paulo、Rio de Janeiro、Minas Gerais和Rio Grande do Sul。在那次債務(wù)重組中,聯(lián)邦政府為各州提供了低利率和長(zhǎng)時(shí)間的還款周期。然而,自2014年以來(lái),債務(wù)償還條件多次被重新調(diào)整,其中一些州甚至通過(guò)司法手段規(guī)避償還義務(wù)。

目前,Rio de Janeiro的債務(wù)相當(dāng)于其2023年經(jīng)常性收入的188%,Rio Grande do Sul為185%,Minas Gerais為168%。這些州的支出大部分被用于工資和養(yǎng)老金,而非基礎(chǔ)設(shè)施或經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

Minas Gerais州長(zhǎng)Romeu Zema批評(píng)總統(tǒng)對(duì)部分條款的否決,稱聯(lián)邦政府的資金更多被用作“官僚機(jī)構(gòu)的奢侈開(kāi)支”。然而,Zema本人卻剛剛為州高級(jí)官員大幅調(diào)薪,被批評(píng)為“偽善與民粹主義的典型表現(xiàn)”。盡管Zema政府標(biāo)榜自由主義經(jīng)濟(jì)政策,但該州不僅未償還債務(wù),也未對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行私有化改革。

分析人士指出,Propag雖為高負(fù)債州提供了解決方案,但潛在問(wèn)題依然嚴(yán)峻。一些州可能會(huì)將自身的國(guó)有企業(yè)和其他資產(chǎn)轉(zhuǎn)交聯(lián)邦政府,以換取債務(wù)減免與利率下降。質(zhì)疑聲認(rèn)為,這些資產(chǎn)為何未在此前被用于償還債務(wù),令人費(fèi)解。

最終,這一計(jì)劃可能迫使聯(lián)邦政府通過(guò)發(fā)行更多債券來(lái)彌補(bǔ)金融收入的損失。據(jù)官方估算,這將為全國(guó)納稅人每年增加約200億雷亞爾的負(fù)擔(dān)。
盡管Propag的推出旨在緩解州財(cái)政壓力,但其長(zhǎng)期效果備受質(zhì)疑。批評(píng)者認(rèn)為,頻繁的債務(wù)減免與寬限政策不僅難以解決州財(cái)政根源性問(wèn)題,反而助長(zhǎng)了無(wú)節(jié)制的財(cái)政管理行為。

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