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巴西高負債州再獲巨額減免,聯(lián)邦赤字或每年飆增200億雷亞爾!

轉(zhuǎn)載 julia2025/01/17 21:24:18 發(fā)布 IP屬地:未知 來源: 作者: 690 閱讀 0 評論 0 點贊

據(jù)巴西媒體報道,2024年底,巴西國會通過一項針對高負債州的新債務減免計劃,再次為財政管理不善的州提供紓困。這一措施在總統(tǒng)Luiz Inácio Lula da Silva政府的反對聲中獲批,被外界認為將加劇聯(lián)邦財政赤字。

Eduardo Leite (PSDB), Romeu Zema (Novo) e Cláudio Castro (PL), governadores do Rio Grande do Sul, de Minhas Gerais e do Rio de Janeiro - Rafa Neddermeyer - 24.mai.23/Agência Brasil
此次獲益的主要州包括長期高負債的Minas Gerais、Rio de Janeiro和Rio Grande do Sul。這些州的財政管理被批評為“長期不負責任”,盡管已多次接受聯(lián)邦政府的債務重組與援助,但仍未有效改善財政狀況。

根據(jù)新批準的“州債務全面支付計劃”(Propag),相關州的債務利率可降至零,但需滿足若干條件,包括轉(zhuǎn)讓州屬資產(chǎn)(如國有企業(yè)或應收賬款)、增加教育和公共安全投入,以及為聯(lián)邦財政穩(wěn)定基金作出貢獻。然而,三個州的州長表示該計劃力度仍顯不足,并要求國會推翻總統(tǒng)對部分條款的否決,以爭取更多優(yōu)惠。

這些被否決的條款包括允許州以未來的國家區(qū)域發(fā)展基金(Fundo Nacional de Desenvolvimento Regional)收益償還債務,以及由聯(lián)邦政府直接承擔部分現(xiàn)有債務。這些條款因可能進一步擴大聯(lián)邦赤字而遭總統(tǒng)否決。

回顧歷史,巴西聯(lián)邦政府在上世紀90年代末曾接管多個州因過度借貸和管理不善而積累的債務,其中最大受益者包括S?o Paulo、Rio de Janeiro、Minas Gerais和Rio Grande do Sul。在那次債務重組中,聯(lián)邦政府為各州提供了低利率和長時間的還款周期。然而,自2014年以來,債務償還條件多次被重新調(diào)整,其中一些州甚至通過司法手段規(guī)避償還義務。

目前,Rio de Janeiro的債務相當于其2023年經(jīng)常性收入的188%,Rio Grande do Sul為185%,Minas Gerais為168%。這些州的支出大部分被用于工資和養(yǎng)老金,而非基礎設施或經(jīng)濟發(fā)展。

Minas Gerais州長Romeu Zema批評總統(tǒng)對部分條款的否決,稱聯(lián)邦政府的資金更多被用作“官僚機構的奢侈開支”。然而,Zema本人卻剛剛為州高級官員大幅調(diào)薪,被批評為“偽善與民粹主義的典型表現(xiàn)”。盡管Zema政府標榜自由主義經(jīng)濟政策,但該州不僅未償還債務,也未對國有企業(yè)進行私有化改革。

分析人士指出,Propag雖為高負債州提供了解決方案,但潛在問題依然嚴峻。一些州可能會將自身的國有企業(yè)和其他資產(chǎn)轉(zhuǎn)交聯(lián)邦政府,以換取債務減免與利率下降。質(zhì)疑聲認為,這些資產(chǎn)為何未在此前被用于償還債務,令人費解。

最終,這一計劃可能迫使聯(lián)邦政府通過發(fā)行更多債券來彌補金融收入的損失。據(jù)官方估算,這將為全國納稅人每年增加約200億雷亞爾的負擔。
盡管Propag的推出旨在緩解州財政壓力,但其長期效果備受質(zhì)疑。批評者認為,頻繁的債務減免與寬限政策不僅難以解決州財政根源性問題,反而助長了無節(jié)制的財政管理行為。

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