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據(jù)巴西媒體報(bào)道，根據(jù)圣保羅地鐵公司（Metr?）11日公布的2023年《出行目的地調(diào)查》（Pesquisa Destino Origem），圣保羅市Pari區(qū)的勞動(dòng)者非正式就業(yè)比例居全市之首。在該區(qū)9860名勞動(dòng)者中，約43.3%屬于非正式就業(yè)。

調(diào)查顯示，除Pari外，Bom Retiro、Vila Maria等市中心區(qū)域，以及位于城市南端的Marsilac和Parelheiros，非正式就業(yè)比例同樣超過(guò)40%。

此次調(diào)查以樣本數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，涵蓋圣保羅市及其大都會(huì)地區(qū)32000戶家庭，受訪者年齡均在12歲以上。盡管該調(diào)查主要關(guān)注城市流動(dòng)性，但也包含勞動(dòng)者就業(yè)情況的相關(guān)數(shù)據(jù)，為研究非正式就業(yè)分布提供了參考。

地鐵公司將受訪勞動(dòng)者劃分為九類，包括正式員工（受雇并持有勞動(dòng)合同）、無(wú)合同雇員、公務(wù)員、自由職業(yè)者、持有CNPJ（企業(yè)注冊(cè)號(hào)）的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、無(wú)CNPJ的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、雇主、家庭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者以及家庭雇員。

為分析非正式就業(yè)情況，研究人員將無(wú)合同雇員及無(wú)CNPJ的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者視為非正式就業(yè)者。盡管部分家庭雇員等其他類別的勞動(dòng)者亦可能處于非正式狀態(tài)，但此次調(diào)查僅統(tǒng)計(jì)了受訪者的單項(xiàng)回答。

在圣保羅市96個(gè)行政區(qū)中，有42個(gè)區(qū)的非正式就業(yè)比例在20%至30%之間，包括Mandaqui、Belém、Cidade Ademar、República、Ipiranga、Morumbi、Barra Funda、Pinheiros和Mooca等經(jīng)濟(jì)特征各異的地區(qū)。而26個(gè)區(qū)的非正式就業(yè)率介于10%至20%之間，這些區(qū)域多為高收入社區(qū)，如Itaim Bibi、Jardim Paulista、Moema和Alto de Pinheiros。

另有22個(gè)區(qū)的非正式就業(yè)比例在30%至40%之間，涵蓋Sé、Grajaú、Cap?o Redondo、Tremembé、Anhanguera及Brás等地。其中，非正式就業(yè)比例最低的行政區(qū)為 Saúde，位于南區(qū)，該地僅9.2%的勞動(dòng)者未受正式雇傭。

從整體數(shù)據(jù)來(lái)看，圣保羅市的非正式就業(yè)率為25.5%。大都會(huì)區(qū)域中，Juquitiba的非正式就業(yè)比例最高，達(dá)43.6%，Biritiba-Mirim和Santa Isabel分別以42%和40.7%緊隨其后。而Osasco（20.5%）、S?o Caetano do Sul（19.1%）和Santana de Parnaíba（14.4%）的非正式就業(yè)率則相對(duì)較低。

地鐵公司強(qiáng)調(diào)，由于調(diào)查僅統(tǒng)計(jì)了部分就業(yè)形態(tài)，實(shí)際非正式就業(yè)率可能更高。例如，一些雇主、家庭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及家庭雇員亦可能未進(jìn)行正式注冊(cè)。

根據(jù)巴西地理統(tǒng)計(jì)局（IBGE）2024年發(fā)布的Pnad Contínua調(diào)查，全國(guó)非正式就業(yè)率為39%，圣保羅州整體水平為30%。盡管這一比例較高，但仍低于拉丁美洲地區(qū)47.6%的平均值（國(guó)際勞工組織數(shù)據(jù)），而高收入國(guó)家的非正式就業(yè)率則平均僅為13%。

J-PAL（Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab）經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、政策研究經(jīng)理André Mancha指出，圣保羅市非正式就業(yè)的地理分布主要受收入水平、教育程度和通勤成本等因素影響。

“高收入社區(qū)的就業(yè)形式更傾向于正式化，而外圍低收入社區(qū)的勞動(dòng)者，即便有機(jī)會(huì)從事正式工作，也可能因高昂的通勤成本而選擇非正式就業(yè)。”Mancha解釋道，“一些居民可能需要每天花費(fèi)兩到三小時(shí)通勤，并承擔(dān)交通及餐飲開(kāi)銷，這讓他們更傾向于選擇無(wú)需長(zhǎng)途通勤的非正式工作?！?/p>

此外，調(diào)查還顯示，非正式就業(yè)在女性群體中占比更高，尤其是黑人女性。許多女性勞動(dòng)者因需要照顧家庭，寧愿選擇靈活的非正式工作，而非遠(yuǎn)離家人的正式就業(yè)機(jī)會(huì)。

在家庭雇傭領(lǐng)域，非正式就業(yè)現(xiàn)象尤為明顯。根據(jù)IBGE數(shù)據(jù)，2023年巴西76.4%的家政工人未簽訂正式勞動(dòng)合同。

在圣保羅市中心，非正式就業(yè)比例較高的原因則更多與企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本相關(guān)。Mancha指出，市中心的商業(yè)和服務(wù)業(yè)繁榮，但眾多中小企業(yè)因法律合規(guī)成本及稅務(wù)負(fù)擔(dān)而選擇維持小規(guī)模運(yùn)營(yíng)，避免正式注冊(cè)。

“許多商家出于稅收、監(jiān)管等原因，不愿意擴(kuò)大規(guī)?；蜃?cè)公司。這種商業(yè)模式進(jìn)一步推動(dòng)了中心城區(qū)的非正式就業(yè)現(xiàn)象?！盡ancha補(bǔ)充道。