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巴西總統(tǒng)盧拉于近日提出了一系列政策措施,預(yù)計(jì)到2026年,這些措施會(huì)為巴西經(jīng)濟(jì)帶來至少307億雷亞爾的收益。盧拉總統(tǒng)的目標(biāo)是通過這些政策提升巴西低收入階層民眾的福祉,并扭轉(zhuǎn)近其在幾個(gè)月來急劇下滑的民意支持率。而相關(guān)專家表示,這一系列政策與巴西中央銀行通過提高基準(zhǔn)利率來抑制經(jīng)濟(jì)過熱的措施形成對(duì)立局面。
盧拉及其盟友,特別是巴西工黨黨派成員,擔(dān)心在明年的選舉年期間巴西經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)進(jìn)一步放緩趨勢(shì)?,F(xiàn)盧拉總統(tǒng)已指示各部委提出能夠保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策方案。這些政策包括“助學(xué)金計(jì)劃”(Pé-de-Meia)、“大眾藥房”(Farmácia Popular)將免費(fèi)發(fā)放的藥品種類范圍擴(kuò)大,以及對(duì)巴西工齡保障金(FGTS)部分賬戶余額進(jìn)行解凍并放開提取等提升巴西民眾福利待遇的措施。
當(dāng)其他類似的提案落地時(shí),用于刺激巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金額可能會(huì)進(jìn)一步增加,例如擴(kuò)大私人工資貸款信用額度。巴西銀行業(yè)聯(lián)合會(huì)(Febraban)估計(jì),此舉可能帶來1200億雷亞爾的經(jīng)濟(jì)影響,但具體落地實(shí)施時(shí)間尚難以預(yù)測(cè)。這取決于一系列因素,如工資貸款管理平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)情況、各銀行的信貸政策以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。
貨幣政策與央行關(guān)系
目前,巴西中央銀行的大多數(shù)高層人員由盧拉總統(tǒng)親自提名,包括現(xiàn)任巴西央行行長(zhǎng)加布里埃爾·加利波羅(Gabriel Galípolo)。截至2024年底,盧拉仍然是前央行行長(zhǎng)羅伯托·坎波斯·內(nèi)托(由前總統(tǒng)博索納羅提名)領(lǐng)導(dǎo)下的央行貨幣政策的主要反對(duì)者,尤其反對(duì)前內(nèi)托倡導(dǎo)的持續(xù)加息政策。然而,現(xiàn)在盧拉表示,現(xiàn)任央行行長(zhǎng)加利波羅不可能在過去實(shí)施的貨幣政策上實(shí)現(xiàn)“突然急轉(zhuǎn)彎”,并對(duì)新一屆央行領(lǐng)導(dǎo)層表示信任。
目前,巴西基準(zhǔn)利率(Selic)為13.25%,可能在3月18日至19日的貨幣政策委員會(huì)(Copom)會(huì)議上升至14.25%。巴西央行預(yù)計(jì)將維持加息周期,以抑制當(dāng)前高于最高上限容忍度的通脹水平。
盧拉試圖打造此屆新政府的標(biāo)志性政策
盧拉的前兩個(gè)總統(tǒng)任期以社會(huì)項(xiàng)目(特別是“家庭補(bǔ)助金”計(jì)劃Bolsa Família)而聞名。如今,他試圖在第三屆總統(tǒng)任期打造新的政府標(biāo)志性政策。
巴西政府目前的重點(diǎn)是助學(xué)金計(jì)劃(Pé-de-Meia)計(jì)劃,該計(jì)劃為可以完成學(xué)業(yè)的公立高中學(xué)生提供補(bǔ)助金激勵(lì),受益者需擁有政府社會(huì)福利系統(tǒng)Cadúnico登記。在整個(gè)高中階段,符合條件的學(xué)生最多可獲得9200雷亞爾的補(bǔ)助金。
民意支持率下滑與政策應(yīng)對(duì)
盧拉政府旨在推動(dòng)直接有益于巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的福利政策,意在恢復(fù)其大幅下滑的民意支持率。近年來,對(duì)盧拉政府持反對(duì)意見的受訪者比率持續(xù)上升。1月29日發(fā)布的PoderData民調(diào)顯示,40%的受訪者認(rèn)為盧拉政府表現(xiàn)糟糕或非常糟糕。2月14日發(fā)布的Datafolha民調(diào)數(shù)據(jù)也證實(shí)了這一趨勢(shì)。盧拉目前正在經(jīng)歷其三屆總統(tǒng)任期內(nèi)的最低民意支持率,因此由盧拉政府倡導(dǎo)的這一系列加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展刺激力度的政策被視為應(yīng)對(duì)其民意支持率大幅下滑的最主要方式之一。
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