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巴西總統(tǒng)盧拉于近日提出了一系列政策措施,預計到2026年,這些措施會為巴西經(jīng)濟帶來至少307億雷亞爾的收益。盧拉總統(tǒng)的目標是通過這些政策提升巴西低收入階層民眾的福祉,并扭轉(zhuǎn)近其在幾個月來急劇下滑的民意支持率。而相關(guān)專家表示,這一系列政策與巴西中央銀行通過提高基準利率來抑制經(jīng)濟過熱的措施形成對立局面。
盧拉及其盟友,特別是巴西工黨黨派成員,擔心在明年的選舉年期間巴西經(jīng)濟出現(xiàn)進一步放緩趨勢。現(xiàn)盧拉總統(tǒng)已指示各部委提出能夠保持經(jīng)濟增長的政策方案。這些政策包括“助學金計劃”(Pé-de-Meia)、“大眾藥房”(Farmácia Popular)將免費發(fā)放的藥品種類范圍擴大,以及對巴西工齡保障金(FGTS)部分賬戶余額進行解凍并放開提取等提升巴西民眾福利待遇的措施。
當其他類似的提案落地時,用于刺激巴西經(jīng)濟發(fā)展的金額可能會進一步增加,例如擴大私人工資貸款信用額度。巴西銀行業(yè)聯(lián)合會(Febraban)估計,此舉可能帶來1200億雷亞爾的經(jīng)濟影響,但具體落地實施時間尚難以預測。這取決于一系列因素,如工資貸款管理平臺的運營情況、各銀行的信貸政策以及經(jīng)濟環(huán)境等。
貨幣政策與央行關(guān)系
目前,巴西中央銀行的大多數(shù)高層人員由盧拉總統(tǒng)親自提名,包括現(xiàn)任巴西央行行長加布里埃爾·加利波羅(Gabriel Galípolo)。截至2024年底,盧拉仍然是前央行行長羅伯托·坎波斯·內(nèi)托(由前總統(tǒng)博索納羅提名)領(lǐng)導下的央行貨幣政策的主要反對者,尤其反對前內(nèi)托倡導的持續(xù)加息政策。然而,現(xiàn)在盧拉表示,現(xiàn)任央行行長加利波羅不可能在過去實施的貨幣政策上實現(xiàn)“突然急轉(zhuǎn)彎”,并對新一屆央行領(lǐng)導層表示信任。
目前,巴西基準利率(Selic)為13.25%,可能在3月18日至19日的貨幣政策委員會(Copom)會議上升至14.25%。巴西央行預計將維持加息周期,以抑制當前高于最高上限容忍度的通脹水平。
盧拉試圖打造此屆新政府的標志性政策
盧拉的前兩個總統(tǒng)任期以社會項目(特別是“家庭補助金”計劃Bolsa Família)而聞名。如今,他試圖在第三屆總統(tǒng)任期打造新的政府標志性政策。
巴西政府目前的重點是助學金計劃(Pé-de-Meia)計劃,該計劃為可以完成學業(yè)的公立高中學生提供補助金激勵,受益者需擁有政府社會福利系統(tǒng)Cadúnico登記。在整個高中階段,符合條件的學生最多可獲得9200雷亞爾的補助金。
民意支持率下滑與政策應對
盧拉政府旨在推動直接有益于巴西經(jīng)濟發(fā)展的福利政策,意在恢復其大幅下滑的民意支持率。近年來,對盧拉政府持反對意見的受訪者比率持續(xù)上升。1月29日發(fā)布的PoderData民調(diào)顯示,40%的受訪者認為盧拉政府表現(xiàn)糟糕或非常糟糕。2月14日發(fā)布的Datafolha民調(diào)數(shù)據(jù)也證實了這一趨勢。盧拉目前正在經(jīng)歷其三屆總統(tǒng)任期內(nèi)的最低民意支持率,因此由盧拉政府倡導的這一系列加大經(jīng)濟發(fā)展刺激力度的政策被視為應對其民意支持率大幅下滑的最主要方式之一。
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