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財(cái)政部發(fā)布的最新對比分析涵蓋了50個(gè)國家，并采用了2022年的數(shù)據(jù)，這是目前可獲得的最完整統(tǒng)計(jì)。數(shù)據(jù)顯示，巴西當(dāng)年司法系統(tǒng)的總支出占GDP的1.33%，僅次于薩爾瓦多的1.59%。而到2023年，這一比例進(jìn)一步上升至1.43%。

報(bào)告指出：“這一結(jié)果凸顯了司法系統(tǒng)在巴西公共預(yù)算中的沉重負(fù)擔(dān)，使巴西成為全球在該領(lǐng)域投入最多的國家之一。”

從絕對金額來看，2023年巴西司法系統(tǒng)的支出達(dá)到了1566億雷亞爾（以2023年12月價(jià)格計(jì)算），其中80.2%（約1256億雷亞爾）用于支付法官和公務(wù)員的薪酬。這一總額較2022年（1404億雷亞爾）增長了11.6%，創(chuàng)下自2010年有統(tǒng)計(jì)以來的最大增幅。

盡管如此，面對外界對于司法支出高企的質(zhì)疑，國家司法委員會(huì)（CNJ）尚未作出正式回應(yīng)。

如此龐大的司法開支，甚至接近政府用于社會(huì)保障的資金。例如，2023年，巴西政府向2110萬貧困家庭發(fā)放了1663億雷亞爾的家庭補(bǔ)助金（Bolsa Família），這一金額與法院預(yù)算幾乎相當(dāng)。

事實(shí)上，巴西的司法支出已長期處于全球高位。早在2021年，巴西就已是全球司法預(yù)算最高的國家之一，盡管當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì)方法有所調(diào)整，但整體趨勢仍顯示出司法經(jīng)費(fèi)的持續(xù)快速增長。

報(bào)告指出，司法系統(tǒng)支出已占到巴西公共秩序和安全類預(yù)算（3110億雷亞爾）的一半以上，甚至超過了全國警務(wù)預(yù)算（1175億雷亞爾）。不過，與警務(wù)支出不同，司法系統(tǒng)的高額開支主要集中在人員薪酬及附加福利方面。

目前，聯(lián)邦公務(wù)員的薪資上限為46366.19雷亞爾，各州及市政府的公務(wù)員工資上限通常低于這一標(biāo)準(zhǔn)。然而，司法系統(tǒng)內(nèi)部長期存在繞開薪資上限的“福利補(bǔ)貼”，導(dǎo)致部分法官和檢察官的實(shí)際收入遠(yuǎn)超法定上限。

這些補(bǔ)貼涵蓋了超額工作補(bǔ)助（以案件數(shù)量衡量）、行政職務(wù)補(bǔ)貼等，并且?guī)缀趺磕甓紩?huì)新增新的補(bǔ)貼類別。例如，2023年底，聯(lián)邦總檢察長辦公室（AGU）成員獲得了一項(xiàng)新的“補(bǔ)充醫(yī)療援助”，每人每月可額外領(lǐng)取高達(dá)3500雷亞爾的補(bǔ)貼。這筆補(bǔ)助不僅未計(jì)入工資總額，還享受免稅待遇。

此外，巴西法官每年享有60天帶薪假期，遠(yuǎn)超普通勞動(dòng)者30天的標(biāo)準(zhǔn)。這一待遇在國際上也屬罕見。

為控制政府開支，財(cái)政部長費(fèi)爾南多·阿達(dá)德（Fernando Haddad）曾在財(cái)政改革方案中提出加強(qiáng)工資上限管理的措施，試圖通過更嚴(yán)格的法律規(guī)定來杜絕司法系統(tǒng)內(nèi)的高額額外支出。然而，該提案在國會(huì)審議期間遭到司法部門的強(qiáng)烈反對，最終未能通過。

根據(jù)改革方案，政府原計(jì)劃通過憲法修正案（PEC）規(guī)定，所有超出工資上限的補(bǔ)貼需由補(bǔ)充法（Lei Complementar）統(tǒng)一管理，而非依賴當(dāng)前各部門自行決定的普通法（Lei Ordinária）。補(bǔ)充法在法律體系中地位更高，適用于全國范圍，并能有效遏制各地政府利用普通法或國家司法委員會(huì)（CNJ）決議突破工資上限的現(xiàn)象。

但在司法系統(tǒng)的強(qiáng)力游說下，該提案最終未能在國會(huì)通過。現(xiàn)行法律框架仍然允許司法部門通過各種“安全閥”機(jī)制，使法官和檢察官的實(shí)際收入遠(yuǎn)超官方工資標(biāo)準(zhǔn)，特別是在州法院系統(tǒng)中最為明顯。

根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)計(jì)，2023年巴西司法系統(tǒng)支出中，州法院的支出最高，達(dá)1073億雷亞爾；聯(lián)邦法院支出則為453億雷亞爾，涵蓋勞工法院、聯(lián)邦法院及更高級別的STJ（高等法院）和STF（最高聯(lián)邦法院）。