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美國(guó)政府于3月12日正式實(shí)施針對(duì)所有國(guó)家的25%鋼鋁關(guān)稅政策,取消所有豁免條款。白宮發(fā)言人庫(kù)什·德賽在巴西CNN采訪中確認(rèn),新規(guī)將對(duì)包括加拿大在內(nèi)的所有貿(mào)易伙伴生效。作為美國(guó)第二大鋼鐵供應(yīng)國(guó),巴西成為此次關(guān)稅調(diào)整的最大受害者。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2024年美國(guó)自巴西進(jìn)口鋼鐵及鐵制品達(dá)46.77億美元(約合人民幣270億元),占美國(guó)同類產(chǎn)品進(jìn)口總額的14.9%,創(chuàng)歷史新高。巴西在美國(guó)鋼鐵進(jìn)口市場(chǎng)的份額僅次于加拿大(24.2%),遠(yuǎn)超墨西哥(10.1%)、韓國(guó)(5.9%)等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。特別是在國(guó)際貿(mào)易分類第72類產(chǎn)品(涵蓋鋼鐵半成品及粗鑄鐵)領(lǐng)域,巴西出口量占據(jù)全球第二位。
對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的過(guò)度依賴加劇了巴西鋼鐵業(yè)的脆弱性。2024年巴西鋼鐵出口總量的47.9%流向美國(guó),較第二大出口市場(chǎng)中國(guó)(10.7%)高出近四倍。這種結(jié)構(gòu)性依賴意味著新關(guān)稅將直接沖擊巴西鋼鐵企業(yè)的核心利潤(rùn)區(qū)。據(jù)巴西發(fā)展部統(tǒng)計(jì),受關(guān)稅影響的鋼產(chǎn)品出口額達(dá)46.77億美元,鋁制品雖僅占美國(guó)市場(chǎng)1%(2.72億美元),但連帶影響仍不容忽視。
從全球貿(mào)易格局看,美國(guó)此次關(guān)稅調(diào)整涉及年進(jìn)口額超千億美元,其中鋼產(chǎn)品進(jìn)口總額313億美元,鐵制品497億美元,鋁制品274億美元。盡管巴西在鐵制品領(lǐng)域僅占0.6%(3.06億美元)的市場(chǎng)份額,但核心鋼產(chǎn)品的巨額貿(mào)易量使其成為政策最大受損方。
行業(yè)分析指出,關(guān)稅政策可能引發(fā)三重沖擊波:首先,巴西鋼企將面臨成本激增導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)力下降;其次,全球鋼價(jià)波動(dòng)可能擠壓巴西出口利潤(rùn)空間;最后,美國(guó)作為最大單一進(jìn)口市場(chǎng)的門檻抬高,將迫使巴西重構(gòu)出口戰(zhàn)略。目前巴西政府尚未正式回應(yīng),但業(yè)界已開(kāi)始探討應(yīng)對(duì)方案,包括開(kāi)拓亞洲新興市場(chǎng)、推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及尋求WTO框架下的貿(mào)易救濟(jì)。
此次關(guān)稅調(diào)整不僅考驗(yàn)巴西經(jīng)濟(jì)的抗壓能力,更可能重塑全球鋼鐵貿(mào)易版圖。在2018年特朗普首推鋼鋁關(guān)稅時(shí),巴西曾通過(guò)談判獲得豁免,如今全面征收政策下,南美最大經(jīng)濟(jì)體正面臨近十年來(lái)最嚴(yán)峻的貿(mào)易挑戰(zhàn)。市場(chǎng)觀察人士預(yù)測(cè),未來(lái)數(shù)月巴西鋼鐵出口量或?qū)⒊霈F(xiàn)20%至30%的斷崖式下跌,行業(yè)洗牌不可避免。
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