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據(jù)巴西媒體報(bào)道，巴西聯(lián)邦政府近日提出新的個(gè)人所得稅（IR）改革方案，計(jì)劃對(duì)月薪不超過(guò)7000雷亞爾的納稅人實(shí)施特殊稅收減免，以降低稅負(fù)。其中，月收入5000雷亞爾以下的納稅人將完全免稅，而5000至7000雷亞爾收入人群的稅收優(yōu)惠將逐步遞減。

改革方案公布后，許多納稅人關(guān)心，低于7000雷亞爾的薪資是否會(huì)因享受稅收優(yōu)惠，導(dǎo)致稅后收入反而比更高收入者多。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家Sérgio Gobetti在FGV Ibre財(cái)政政策觀察站發(fā)布的研究指出，該調(diào)整將使不同薪資檔次的個(gè)稅繳納更為平緩。例如，月薪6900雷亞爾的納稅人將比7000雷亞爾的納稅人少繳11雷亞爾個(gè)稅。

此外，該研究還對(duì)2500雷亞爾至7500雷亞爾的收入群體進(jìn)行計(jì)算，并詳細(xì)分析了財(cái)政部計(jì)劃實(shí)施的累進(jìn)稅率變化。

Gobetti指出，如果政府將個(gè)稅免征額直接上調(diào)至5,000雷亞爾，那么所有收入高于5,000雷亞爾的納稅人也將受益。但這一做法每年將導(dǎo)致1200億雷亞爾的財(cái)政損失，政府難以承受。因此，政府改為對(duì)低收入者提供額外稅收減免，并逐步遞減，直至7000雷亞爾完全取消。

Gobetti解釋，這一模式存在一定的復(fù)雜性。例如，政府的計(jì)算方式是按年度進(jìn)行，采用20%的簡(jiǎn)化扣除，而納稅人若選擇完整申報(bào)（含醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等扣除項(xiàng)目），則最終可享受的稅收優(yōu)惠可能更大。

該改革方案還提出對(duì)年收入超過(guò)60萬(wàn)雷亞爾的高收入者設(shè)立最低稅率，以彌補(bǔ)稅收損失。財(cái)政部預(yù)計(jì)，該政策將影響約14.14萬(wàn)名高收入者。

? 年收入未達(dá)60萬(wàn)雷亞爾者，無(wú)需額外繳稅

? 年收入超60萬(wàn)雷亞爾，稅率隨收入增長(zhǎng)遞增至10%

? 年收入超過(guò)120萬(wàn)雷亞爾者，將按最高10%稅率征收

財(cái)政部強(qiáng)調(diào)，該稅率不適用于遺產(chǎn)、資產(chǎn)出售收益、退休金、重大疾病津貼等收入，僅適用于工資、租金、股息等可征稅收入。

此次個(gè)稅改革方案仍需巴西國(guó)會(huì)審批，如果最終通過(guò)，將于2026年1月起生效。專家認(rèn)為，該方案雖然能減少部分低收入者的稅負(fù)，但仍未能徹底解決巴西個(gè)人所得稅體系的長(zhǎng)期問(wèn)題。Gobetti在接受《Folha》采訪時(shí)表示：“這次改革只是個(gè)‘開胃菜’，但真正的‘主菜’——一場(chǎng)全面的個(gè)稅改革，依然遙遙無(wú)期?！?/p>

目前，多個(gè)拉美國(guó)家如智利、烏拉圭、阿根廷等已對(duì)個(gè)稅制度進(jìn)行現(xiàn)代化調(diào)整，而巴西在這一領(lǐng)域的改革仍然較為保守。財(cái)政部強(qiáng)調(diào)，若國(guó)會(huì)在審議過(guò)程中修改或縮減高收入群體的最低稅率，則政府可能面臨財(cái)政赤字風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)稅改革的最終實(shí)施情況仍存在不確定性。

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