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據(jù)巴西媒體報道，自3月1日起，巴西正式實施出口自我認證（Autocertifica??o de Origem）制度，適用于出口至阿根廷、巴拉圭和烏拉圭的企業(yè)。該制度允許出口商自行開具原產(chǎn)地聲明，從而享受相關貿(mào)易協(xié)定下的關稅優(yōu)惠，同時簡化行政流程、降低企業(yè)成本，并使巴西外貿(mào)操作更加符合國際標準。

該措施由巴西發(fā)展、工業(yè)、貿(mào)易與服務部（MDIC）下屬的外貿(mào)秘書處（Secex）推出，依據(jù)2024年第373號法令（Portaria 373/2024）實施。新制度不僅減少了繁瑣的行政審批，還強化了對原產(chǎn)地欺詐的監(jiān)管機制。該政策得以實施，得益于南方共同市場（Mercosul）去年批準的新原產(chǎn)地規(guī)則（Regime de Origem do Mercosul）。

“自我認證的核心在于，企業(yè)可直接聲明產(chǎn)品原產(chǎn)地，無需再依賴南共市原產(chǎn)地證書（Certificado Preferencial de Origem do Mercosul）?！笔ケＡ_商業(yè)協(xié)會（ACSP）旗下SP Chamber of Commerce的外貿(mào)主管?ngela Garcia表示，類似的自我認證模式已在歐盟運作多年，且未來巴西與歐盟的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）也將采用混合模式，即在最初五年內(nèi)允許原產(chǎn)地證書與自我認證并存，之后逐步取消證書要求。

據(jù)Secex統(tǒng)計，巴西每年簽發(fā)約60萬份原產(chǎn)地證書，其中35%涉及南共市國家。新制度的核心優(yōu)勢包括：

? 減少官僚程序：企業(yè)可直接在線聲明，無需等待機構審批；

? 降低成本：無需支付原產(chǎn)地證書費用；

? 提高貿(mào)易便利性：出口商可更快進入目標市場，并享有更大自主權。

然而，業(yè)內(nèi)人士也指出自我認證存在潛在風險，包括：

1. 合規(guī)性風險：由于認證完全由企業(yè)負責，可能存在主觀判斷失誤，影響出口信譽；

2. 法律責任：若企業(yè)誤報或故意虛報原產(chǎn)地（例如將第三國商品標注為巴西原產(chǎn)后出口至阿根廷），可能面臨高額罰款，甚至被取消出口資格；

3. 文件保存義務：企業(yè)須保留相關文件至少五年，以備Secex審查，而相關行業(yè)協(xié)會（如Facesp）會將文件存檔十年以加強監(jiān)管。

此外，若企業(yè)未能符合認證要求，可能面臨一年內(nèi)不得使用自我認證的懲罰，而若被查出嚴重違規(guī)，其禁用期可能長達五年。

盡管自我認證降低了部分企業(yè)的成本，但部分出口商仍傾向于使用傳統(tǒng)認證機構（如ACSP）簽發(fā)原產(chǎn)地證書。

ACSP指出，第三方認證的優(yōu)勢在于：

? 降低法律風險：由認證機構審核，企業(yè)無需獨自承擔法律責任；

? 提升合規(guī)保障：確保出口文件符合南共市貿(mào)易協(xié)定要求；

? 費用可控：目前，普通原產(chǎn)地證書收費約20雷亞爾，涉及貿(mào)易協(xié)定的證書約35雷亞爾，與可能產(chǎn)生的法律風險相比，成本相對較低。

“即便未來原產(chǎn)地證書可能被取消，企業(yè)仍需依賴專業(yè)咨詢和技術支持，以確保出口順利進行。” ?ngela Garcia表示，巴西出口行業(yè)仍需適應新規(guī)，并建立更加嚴格的內(nèi)部監(jiān)管體系。

為適應新政策，SP Chamber將于4月推出一款貿(mào)易管理平臺CTRL+A，幫助企業(yè)集中管理進出口流程，功能包括：

? 自動生成原產(chǎn)地聲明（Declara??o Juramentada de Origem）；

? 出口文件管理（如發(fā)票、裝箱單、運輸指令等）；

? 貿(mào)易合規(guī)監(jiān)測，確保符合南共市最新貿(mào)易法規(guī)；

? 在線咨詢服務，幫助企業(yè)防范合規(guī)風險。

目前，Secex已發(fā)布《自我認證指南》，詳細解答企業(yè)可能遇到的問題。業(yè)內(nèi)專家認為，隨著巴西外貿(mào)數(shù)字化進程加快，未來類似的貿(mào)易簡化政策可能會進一步推廣。

此外，隨著巴西加快推進與歐盟的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），相關貿(mào)易政策可能繼續(xù)調整。