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據(jù)巴西媒體報道,近一個多月來,圣保羅州公共安全廳廳長Guilherme Derrite頻繁通過社交媒體發(fā)布利用人臉識別攝像頭協(xié)助逮捕嫌犯的案例,累計達八起。與此同時,圣保羅市長Ricardo Nunes(MDB)亦不斷更新首都監(jiān)控系統(tǒng)所促成的犯罪打擊數(shù)據(jù)。兩位政治人物均屬右翼陣營,將打擊犯罪作為核心施政和宣傳重點。
在地方層面,Nunes將其第二任期的前一百天聚焦于城市安全管理,以期為2026年競選圣保羅州長奠定基礎(chǔ);而Derrite則被視為未來角逐聯(lián)邦參議員席位的潛在人選。盡管如此,兩人均否認有借助安全成績進行政治造勢的意圖。
在州政府主導(dǎo)的Muralha Paulista計劃中,警方主要通過與各市政府及私營企業(yè)簽訂協(xié)議,接入商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)安裝的攝像頭系統(tǒng),由警察綜合指揮中心(CICC)實時監(jiān)控。但據(jù)警員透露,Muralha Paulista自有設(shè)備數(shù)量不超過500臺,其中僅約300臺處于正常運作狀態(tài),且尚未普遍配置人臉識別功能。這些設(shè)備多分布于警局和高速公路等地。
Muralha Paulista于2023年9月由州長Tarcísio de Freitas(Republicanos)推出,取代此前由社會民主黨(PSDB)政府建立的Detecta系統(tǒng)。
例如,Derrite近期公布的一起案件中,一名在S?o Carlos因販毒被通緝的男子,正是通過當(dāng)?shù)厥姓o衛(wèi)隊(Guarda Civil Municipal)安裝的人臉識別攝像頭被捕的;另一例則為市中心公交站攝像頭拍下的一名涉嫌盜竊女子,被依據(jù)司法部和警方數(shù)據(jù)庫資料而被識別并逮捕。
對于外界關(guān)注的問題,州政府尚未明確披露Muralha Paulista自有攝像頭的確切數(shù)量。不過,官方表示,計劃于今年9月后啟動招標(biāo)程序,采購1200臺具備人臉識別功能的新設(shè)備。目前,來自阿聯(lián)酋的國有企業(yè)Edge Group正在與圣保羅州磋商合作,探討引進先進安保技術(shù)的可能性。
與州級項目相比,市政府的Smart Sampa計劃自2024年7月起推行,目前已部署約2萬臺具備人臉識別功能的專用攝像頭,同時整合部分私人設(shè)備。未來,Muralha Paulista和Smart Sampa兩大系統(tǒng)預(yù)計將實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與預(yù)警聯(lián)動。
不過,這一趨勢也引發(fā)了隱私權(quán)和數(shù)據(jù)保護領(lǐng)域?qū)<业木琛?/span>斯坦福大學(xué)數(shù)字公民社會實驗室研究員Andre Ramiro指出,公共安全領(lǐng)域倚重私人監(jiān)控資源存在嚴重風(fēng)險。他警告稱:“安保領(lǐng)域的私有化削弱了透明度和問責(zé)機制,更多是基于經(jīng)濟利益運作,必然伴隨隱私侵犯。”
此外,現(xiàn)行國家《個人數(shù)據(jù)保護法》(LGPD)對公共安全領(lǐng)域豁免監(jiān)管,導(dǎo)致一旦出現(xiàn)濫用,公眾難以尋求有效救濟?!霸谌狈ΡO(jiān)督的環(huán)境下,數(shù)字化安保反而可能加劇問題?!盧amiro補充道。
值得注意的是,根據(jù)州政府制定的相關(guān)條例,Muralha Paulista系統(tǒng)禁止合作企業(yè)和個人用戶自行訪問所共享圖像,所有信息安全規(guī)范由公共安全廳負責(zé)管理。至于市政層面,Smart Sampa則設(shè)立了專門的用戶投訴受理渠道,并承諾嚴格依據(jù)LGPD執(zhí)行影像采集與處理,非涉案資料將被定期清除。
針對外界質(zhì)疑,圣保羅州公共安全廳(SSP)尚未就Muralha Paulista計劃使用私人攝像頭數(shù)據(jù)的合法性問題,或系統(tǒng)自有設(shè)備數(shù)量問題,給予明確回應(yīng)。
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