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根據(jù)巴西港口與機(jī)場(chǎng)部的一項(xiàng)研究,如果巴西允許外國(guó)航空公司運(yùn)營(yíng)巴西國(guó)內(nèi)航線,預(yù)計(jì)將首先使亞馬遜區(qū)域受益,在未來(lái)還可能將運(yùn)營(yíng)范圍拓展至巴西東北部地區(qū)。
該提案目前正在巴西國(guó)會(huì)審議,建議修改現(xiàn)行《巴西航空法》,該法案目前僅允許巴西本國(guó)航空公司提供國(guó)內(nèi)航線服務(wù)。根據(jù)新提案的規(guī)定,凡獲準(zhǔn)在巴西運(yùn)營(yíng)的外國(guó)航空公司,可提供起點(diǎn)或終點(diǎn)位于巴西亞馬遜法定區(qū)域內(nèi)機(jī)場(chǎng)的國(guó)內(nèi)航段。
如果該立法取得進(jìn)展并正式實(shí)施,外國(guó)航空公司將能夠在巴西東北地區(qū)和亞馬遜法定區(qū)域內(nèi)運(yùn)營(yíng)國(guó)內(nèi)航線。港口與機(jī)場(chǎng)部在一項(xiàng)聲明中指出:“聯(lián)邦政府的研究假設(shè)是,一旦相關(guān)項(xiàng)目獲批,應(yīng)優(yōu)先服務(wù)于被國(guó)內(nèi)航線覆蓋較差的地區(qū),如亞馬遜法定區(qū)域和東北部地區(qū)。
鑒于亞馬遜地區(qū)與多個(gè)南美鄰國(guó)接壤,預(yù)計(jì)會(huì)吸引南美洲各國(guó)的航空公司在此運(yùn)營(yíng)巴西國(guó)內(nèi)支線航班。巴西國(guó)家民航局(Anac)前局長(zhǎng)里卡多·費(fèi)內(nèi)?。?/span>Ricardo Fenelon)認(rèn)為,即使巴西允許外國(guó)航空公司運(yùn)營(yíng)巴西國(guó)內(nèi)航線,外國(guó)航空公司對(duì)在亞馬遜法定區(qū)運(yùn)營(yíng)國(guó)內(nèi)航線的興趣也“可能有限”。
他說(shuō):“我們預(yù)計(jì)這些航線的吸引力較低。如果這些航線真的有利可圖,我們自己的航空公司早就加進(jìn)行運(yùn)營(yíng)了。航空公司在航線和票價(jià)方面擁有完全的自由。”他還指出:“如果沒(méi)有一家巴西公司運(yùn)營(yíng)這些航線,很可能是因?yàn)檫@些航線既不盈利也不具吸引力。”
前巴西旅游部長(zhǎng)、前巴西旅游推廣局(Embratur)局長(zhǎng)維尼修斯·盧梅爾茨(Vinicius Lummertz)則認(rèn)為,只要將外國(guó)航空公司運(yùn)營(yíng)國(guó)內(nèi)航線的許可納入國(guó)家航空連通性計(jì)劃,該政策可能是積極的。
盧梅爾茨呼吁聯(lián)邦政府制定一項(xiàng)旨在連接更多城市與機(jī)場(chǎng)的全國(guó)性計(jì)劃,設(shè)立目標(biāo)并建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略。他表示:“這項(xiàng)提案非常積極正面,甚至可以擴(kuò)展至允許美國(guó)的一些航空公司的參與。但目前仍缺乏一項(xiàng)涵蓋地區(qū)機(jī)場(chǎng)的國(guó)家規(guī)劃,而我們又面臨巴西正在進(jìn)行的稅收改革帶來(lái)的額外稅收成本負(fù)擔(dān)。”
他指出,單獨(dú)開(kāi)放外國(guó)航空公司準(zhǔn)入巴西支線航空業(yè)的提案并不能解決巴西航空業(yè)面臨的高成本、缺乏激勵(lì)等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。他主張為該行業(yè)提供稅收激勵(lì)政策:“制定規(guī)劃后,可以進(jìn)行研究并設(shè)定目標(biāo)。這是一個(gè)不錯(cuò)的倡議,但最終要看現(xiàn)實(shí)需求。如果有需求,就會(huì)有飛機(jī)進(jìn)行運(yùn)營(yíng);如果沒(méi)有需求但對(duì)地區(qū)有利,也應(yīng)該在國(guó)家連接計(jì)劃中考慮通過(guò)財(cái)政激勵(lì)進(jìn)行支持。”
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