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巴西眾議院預(yù)計將在本周期間就一項提案進行表決,目的是推翻巴西聯(lián)邦政府此前發(fā)布的一項法令。這項政府的法令旨在準(zhǔn)備禁止超市、藥店、汽車經(jīng)銷商及其他類型商業(yè)在節(jié)假日期間營業(yè),除非勞資雙方事先通過集體協(xié)商達成一致。
這項編號為3665/2023的法令由巴西勞工與就業(yè)部發(fā)布,但在初期引發(fā)強烈爭議,法令的具體實施時間已被推遲至2025年7月1日。
此前,政府已表示計劃繼續(xù)推遲這項法令的生效時間,直到勞資雙方達成協(xié)議。勞工部長路易斯·馬里尼奧在接受環(huán)球電視臺采訪時表示:“在沒有達成解決方案的情況下,我們會繼續(xù)將該法令的生效日期進行延期。”
馬里尼奧還表示,“最終的解決辦法可能需要通過國會進行審議”。反對黨議員、企業(yè)家以及雇主協(xié)會紛紛向政府施壓,再次要求延遲該法令的實施日期,并最終接受一項替代方案。
該法令源自盧拉政府,于2023年期間頒布,推翻了前總統(tǒng)博索納羅政府在2021年出臺的另一項法令。當(dāng)時前巴西政府頒布的法令取消了商業(yè)行業(yè)在節(jié)假日期間營業(yè)需獲得勞資雙方簽署集體協(xié)議的要求。
盧拉政府勞工部的新法令并未全面撤銷前政府政策,僅影響到前任政府頒布的法令中的122項商業(yè)營業(yè)活動中的12項(均屬商業(yè)類)。
若盧拉政府頒布的法令生效,以下商業(yè)活動或需獲得勞資雙方達成集體協(xié)議方可在節(jié)假日期間營業(yè):
水產(chǎn)零售;
鮮肉和獵取肉類的零售;
水果和蔬菜零售;
藥品零售(包括配方調(diào)劑藥房);
超市和大賣場(以食品銷售為主),包括與其相關(guān)的運輸服務(wù);
水上樂園及溫泉度假區(qū)內(nèi)的地方特產(chǎn)零售;
港口、機場、公路、長途汽車站和火車站內(nèi)的商業(yè);
酒店內(nèi)商業(yè);
一般商業(yè)活動;
工業(yè)品批發(fā)商與分銷商;
拖拉機、卡車、汽車及類似車輛經(jīng)銷商;
一般零售商;
酒店、建筑業(yè)、呼叫中心、工業(yè)、交通、文化和教育等領(lǐng)域則仍可在節(jié)假日期間在無需勞資雙方達成集體協(xié)議的情況下照常運營。
實際上,該變更賦予勞工工會在與企業(yè)協(xié)商中擁有更多話語權(quán)。勞資雙方集體協(xié)議中通常會明確員工在節(jié)假日期間工作所獲得的工資和休假補償方式,例如補休、獲得額外薪資和餐補等。
如果現(xiàn)任巴西政府頒布的法令生效,而相關(guān)企業(yè)卻未能遵守規(guī)定,雇主可能面臨行政處罰。由于各方持續(xù)反對,該法令的正式生效日期此前已至少被推遲了四次。
5月7日,勞工部長馬里尼奧曾會見來自巴西商業(yè)與服務(wù)議員陣線和全國商業(yè)與服務(wù)實體聯(lián)盟的代表,后者承諾將于6月3日提交一份擬議文本,由勞動部轉(zhuǎn)交國會審議。據(jù)眾議員、眾議院創(chuàng)業(yè)議員陣線主席若阿金·帕薩林紐透露,馬里尼奧部長表示愿意再次推遲該法令的正式生效日期。當(dāng)時,勞工部并未確認(rèn)是否確實會對法令的生效日期進行再次延期,但根據(jù)政府發(fā)布的聲明稱,勞工部長正在與FCS和Unecs就出臺一套替代方案進行談判。
代表資方的相關(guān)人士指出,企業(yè)界對盧拉政府的新法令非常抵觸,因為這將帶來額外用工成本,比如需支付加班費等,對某些行業(yè)而言,經(jīng)營難度將大增。
關(guān)于周日工作,巴西目前仍沿用聯(lián)邦法律10.101/2000的規(guī)定:員工可以在周日工作,無需勞資雙方達成集體協(xié)議,但每三周至少要需安排員工一次在周日的休息。
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