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自從美國(guó)總統(tǒng)特朗普于7月9日宣布將從8月1日開始對(duì)所有從巴西進(jìn)口的產(chǎn)品征收50%的關(guān)稅以來，依賴對(duì)美出口創(chuàng)造營(yíng)收的巴西企業(yè)正在加緊行動(dòng)，正試圖通過推動(dòng)巴西政府與美方進(jìn)行談判來尋求降低關(guān)稅或是讓關(guān)稅實(shí)施時(shí)間延后。但到目前為止，美國(guó)方面沒有任何跡象表明巴美兩國(guó)之間的對(duì)話取得了實(shí)質(zhì)性的成效。

目前巴美兩國(guó)之間的貿(mào)易局勢(shì)因特朗普將“關(guān)稅風(fēng)暴”定義為政治行為多于商業(yè)決策而變得更為復(fù)雜。在特朗普的言論中，征收高關(guān)稅的主要理由是巴西聯(lián)邦最高法院對(duì)涉嫌策劃政變陰謀的前總統(tǒng)雅伊爾·博索納羅的審判，他認(rèn)為那是一場(chǎng)“政治迫害”。從技術(shù)角度看，美國(guó)對(duì)巴西實(shí)施的高額關(guān)稅措施并不合理，因?yàn)槊腊椭g的經(jīng)貿(mào)往來向來都對(duì)美方有利。

正因如此，通過政府展開的傳統(tǒng)外交對(duì)話所取得的收效甚微。大量巴西企業(yè)轉(zhuǎn)而尋求其美國(guó)合作伙伴的支持，推動(dòng)在美國(guó)本土展開反對(duì)關(guān)稅的游說。其核心論點(diǎn)是：對(duì)巴西實(shí)施的高額關(guān)稅將使美國(guó)家庭將面臨日常必需品價(jià)格上漲的嚴(yán)峻問題，比如咖啡和橙汁——巴西在這兩項(xiàng)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)中占據(jù)主導(dǎo)地位。

巴西柑橘出口協(xié)會(huì)CitrusBR執(zhí)行董事伊比亞帕巴·內(nèi)托（Ibiapaba Netto）表示：“巴西橙子產(chǎn)品對(duì)美國(guó)企業(yè)來說非常重要。美國(guó)的橙子產(chǎn)品進(jìn)口商有強(qiáng)烈意愿解決高額關(guān)稅問題，每家公司都在想辦法向美國(guó)政府方面表達(dá)訴求，同時(shí)避免看起來這是對(duì)特朗普政府的一種直接挑戰(zhàn)。”CitrusBR協(xié)會(huì)匯集了巴西橙汁三大出口商：Citrosuco、Cutrale和Louis Dreyfus Company。

根據(jù)CitrusBR的數(shù)據(jù)，美國(guó)市場(chǎng)上銷售的近乎60%的橙汁來自巴西。在2024/2025年產(chǎn)季，巴西向美國(guó)出口了306000噸橙汁原料，占美國(guó)橙汁進(jìn)口總量的70%，其次是墨西哥（22%）、哥斯達(dá)黎加（3%）和其他國(guó)家（1%）。

盡管掌握巨大市場(chǎng)份額，巴西出口商及其美國(guó)客戶當(dāng)前仍保持低調(diào)。談判正通過多個(gè)渠道展開，但都盡量避免公開表態(tài)以免激怒特朗普政府。“大家目標(biāo)一致，但美方企業(yè)更有條件推動(dòng)這個(gè)議題，”內(nèi)托說。

盡管談判主要在幕后進(jìn)行，美國(guó)方面已有公開反對(duì)關(guān)稅的舉動(dòng)。美國(guó)橙汁進(jìn)口商Johanna Foods和Johanna Beverage Company已向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院（CIT）提出緊急申請(qǐng)，要求免除對(duì)巴西橙子產(chǎn)品實(shí)施的加征50%關(guān)稅。

在咖啡方面，巴西主要出口組織正通過美國(guó)國(guó)家咖啡協(xié)會(huì)（NCA）進(jìn)行對(duì)話。巴西咖啡出口商理事會(huì)（Cecafé）正與 NCA 合作，該協(xié)會(huì)則已向美國(guó)政府提交了相關(guān)意見。

“76%的美國(guó)人飲用咖啡。此外，咖啡產(chǎn)業(yè)在美國(guó)創(chuàng)造了220萬個(gè)就業(yè)崗位，貢獻(xiàn)3430億美元經(jīng)濟(jì)效益。”巴西業(yè)內(nèi)人士透露，美國(guó)的咖啡產(chǎn)業(yè)正以此為依據(jù)，爭(zhēng)取將咖啡列入免稅清單。美國(guó)是全球最大的咖啡消費(fèi)國(guó)。

另一受影響行業(yè)是巴西的生鐵生產(chǎn)企業(yè)，它是鋼鐵制造的重要原料。巴西生鐵生產(chǎn)商協(xié)會(huì)（Sindifer）主席法烏斯托·卡桑多（Fausto Varela Can?ado）表示：“我們正與美國(guó)客戶溝通，試圖讓他們幫助我們撤銷美國(guó)針對(duì)巴西生鐵的高額關(guān)稅。”他警告稱，如果關(guān)稅不被推遲或取消，8月起巴西國(guó)內(nèi)部分生鐵生產(chǎn)工業(yè)將被迫停產(chǎn)。

2024年巴西生鐵出口收入達(dá)16.5億美元（約合91億雷亞爾），其中米納斯州生產(chǎn)的生鐵產(chǎn)品占巴西對(duì)美出口份額的70%以上，美國(guó)是巴西該類產(chǎn)品的最大買家。

在巴西采礦業(yè)領(lǐng)域，巴西礦業(yè)協(xié)會(huì)（Ibram）主席勞爾·榮格曼（Raul Jungmann）表示，巴西的礦企也在組織赴美拜訪客戶以評(píng)估應(yīng)對(duì)高額關(guān)稅的措施。他透露，巴西礦企將與美方公司商討應(yīng)對(duì)措施。美國(guó)企業(yè)進(jìn)口的巴西礦產(chǎn)品占其該類產(chǎn)品進(jìn)口總額的20%。

7月23日，Ibram 與美國(guó)駐巴西臨時(shí)代辦加布里埃爾·埃斯科巴（Gabriel Escobar）舉行了會(huì)議。美方建議巴西企業(yè)家代表團(tuán)最好延至9月或10月前往美國(guó)，因?yàn)?/span>8月正值美國(guó)的暑假期間。埃斯科巴還重申美方對(duì)與巴西礦業(yè)建立合作關(guān)系的興趣，特別是鋰和鎳等關(guān)鍵礦物。

這一立場(chǎng)引起巴西總統(tǒng)盧拉的不滿。他在米納斯州的一次活動(dòng)中說：“我們要保護(hù)我們的石油、黃金和你們（美國(guó)）覬覦的所有‘礦產(chǎn)’。沒人能隨意染指巴西的資源。”

盡管巴西和美國(guó)的企業(yè)向美國(guó)政府展開了游說行動(dòng)，但目前的最大希望仍寄托于巴西聯(lián)邦政府與美方展開的談判。

7月24日，巴西副總統(tǒng)兼發(fā)展部長(zhǎng)杰拉爾多·阿爾克明（Geraldo Alckmin）表示，他在上周六期間與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）進(jìn)行了視頻會(huì)談。那次的會(huì)議是巴美雙邊談判中首次展現(xiàn)出“共贏”氛圍，而非之前展示出的一種“兩敗俱傷”的氛圍。

在會(huì)談中，巴西方面向美方提出希望在五年內(nèi)將巴美雙邊貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)翻倍，并由企業(yè)界提出若干提議以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

作為談判領(lǐng)頭人，副總統(tǒng)阿爾克明已與多個(gè)巴西行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)領(lǐng)袖會(huì)晤，探尋應(yīng)對(duì)高額關(guān)稅策略。其中一個(gè)共識(shí)是：不要輕易對(duì)美立即實(shí)施報(bào)復(fù)性征稅，而應(yīng)尋求讓美國(guó)暫緩針對(duì)巴西輸美商品的高額關(guān)稅的生效日期。巴西紡織和服裝工業(yè)協(xié)會(huì)（Abit）負(fù)責(zé)人費(fèi)爾南多·皮門特爾表示，巴西政府應(yīng)爭(zhēng)取讓美方將高額關(guān)稅政策的生效日期向后推遲90天以爭(zhēng)取更多的談判時(shí)間。

與此同時(shí)，巴西機(jī)械設(shè)備工業(yè)協(xié)會(huì)（Abimaq）主席若澤·韋洛索指出，巴西該行業(yè)一旦失去美國(guó)市場(chǎng)，原計(jì)劃出口至美國(guó)的機(jī)械產(chǎn)品將無法被重新轉(zhuǎn)銷至其他市場(chǎng)，因此所要面對(duì)的后果將十分嚴(yán)重。

雖然巴美之間的雙邊談判仍在進(jìn)行中，但50%關(guān)稅如期生效的可能性仍然存在。因此，巴西政府和企業(yè)也在尋找出口替代方案。巴西農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已啟動(dòng)相關(guān)工作，政府正協(xié)調(diào)民間企業(yè)，制定市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，包括開辟新的市場(chǎng)和加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的出口。重點(diǎn)是拯救受美高額關(guān)稅打擊最嚴(yán)重、對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴最大的出口產(chǎn)品，這其中包括橙汁、咖啡、牛肉、水果和水產(chǎn)品。部分企業(yè)贊同出口多元化戰(zhàn)略，但也坦言短期內(nèi)難見成效。

他們尤其擔(dān)憂的是，已完成生產(chǎn)并正等待出口的貨物可能滯留港口或海上，若無法進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，將導(dǎo)致巴西國(guó)內(nèi)內(nèi)需過剩、國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格暴跌。