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據巴西媒體報道,巴西聯(lián)邦政府正推動建設一套全球前所未有的技術平臺,用于未來商品和服務稅款的支付與結算。根據規(guī)劃,該系統(tǒng)的運行規(guī)模將達到央行即時轉賬工具PIX的150倍。
這一平臺是國會(Congresso Nacional)通過的稅制改革中的核心環(huán)節(jié),未來將承擔新的消費稅收繳工作,即各州和市的商品與服務稅(IBS)以及聯(lián)邦政府的社會貢獻稅(CBS),取代現行的PIS、Cofins、IPI、ICMS和ISS等稅種。
目前,已有數千人參與該項目研發(fā),包括巴西聯(lián)邦稅務局(Receita Federal)的技術人員、受聘于聯(lián)邦數據處理服務局(Serpro)的開發(fā)者、金融市場代表,以及來自國際大型科技企業(yè)(big techs)的工程師。
聯(lián)邦稅務局局長羅賓森·巴雷里尼亞斯(Robinson Barreirinhas)在接受媒體采訪時表示:“系統(tǒng)的龐大在于必須處理全國100%的電子發(fā)票,預計每年約700億份文件,與PIX的數量相當。但與PIX相比,電子發(fā)票包含的字段信息更多,約為PIX的150倍,因此我們說系統(tǒng)將是PIX的150倍大?!?/p>
平臺的核心功能之一是所謂的“分賬支付”(split payment),可實現稅款實時自動分配至聯(lián)邦、州和市政府賬戶,從而減少逃稅空間。
同時,系統(tǒng)還將支持生產鏈中的稅務抵扣,企業(yè)可在同一天內完成抵扣核銷,這是此次稅改的關鍵設計之一。
目前,該系統(tǒng)已進入測試階段,近500家企業(yè)參與試點。聯(lián)邦稅務局計劃在2026年使其全面上線,屆時僅象征性收取1%的低額稅率,可用于抵扣其他稅費,避免企業(yè)額外負擔。
從2027年起,“分賬支付”機制將率先在企業(yè)間交易(即“B2B”,business to business)中應用,重點覆蓋CBS稅收,不涉及零售環(huán)節(jié)。同時,PIS和Cofins將正式廢止。
2029年至2032年間,州級ICMS與市級ISS將逐步并入新的IBS稅制。屆時,ICMS和ISS的稅率將逐步下調,而IBS稅率將同步上調,直至完成過渡。
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