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巴西總統(tǒng)特梅爾在72屆聯(lián)大一般性辯論上發(fā)表講話

按照聯(lián)合國歷來的傳統(tǒng)是：巴西代表總是在聯(lián)合國大會上“打頭陣”，在一般性辯論中第一個發(fā)言。這是為什么呢？這一傳統(tǒng)始于1946年1月10日在倫敦召開的第一屆聯(lián)大會議。從那以后，這個國家便一直享有在一般性辯論這個最主要的國際外交論壇上首先發(fā)言的權(quán)利。

從來沒有人做出過正式的規(guī)定：巴西就應(yīng)該永遠(yuǎn)在聯(lián)大一般性辯論的發(fā)言名單上位列第一。這一多年來一直保持的傳統(tǒng)僅僅是出于偶然才開始的。巴西常駐聯(lián)合國代表團(tuán)前高級顧問弗雷德里科·邁耶（Frederico Meyer）解釋說：“贏得第二次世界大戰(zhàn)的大國不想主宰聯(lián)大第一屆會議，因?yàn)橐粋€新的時代正在開始，一個所有成員都平等的新的民主國際組織正在成立。一國只有一票。取得的共識是：讓那些不在第二次世界大戰(zhàn)獲勝者之列的國家先在大會上發(fā)言，因此，巴西在發(fā)言名單上拔得頭籌?！?/p>

此外，這個最大的拉丁美洲國家由備受尊敬的巴西外交官路易斯·馬丁斯·德蘇扎·丹塔斯（Luis Martins de Souza Dantas）大使代表出席了聯(lián)大第一屆會議，他絕不是國際事務(wù)的新手。20世紀(jì)初，他曾兩度擔(dān)任巴西外交部長，20世紀(jì)20年代曾兩次擔(dān)任巴西派往國際聯(lián)盟的代表。關(guān)于到底為什么形成巴西首先發(fā)言的傳統(tǒng)，還有其他的一些說法。

長期擔(dān)任聯(lián)合國秘書處大會發(fā)言名單匯編工作的負(fù)責(zé)人瓦迪姆·佩爾菲利耶夫（Vadim Perfilyev）說：“據(jù)我所知，沒有任何一個國家主動想第一個發(fā)言。巴西是唯一一個同意第一個發(fā)言的國家。與今天情況不同的是，當(dāng)時沒有人想成為第一個發(fā)言者，認(rèn)為以后發(fā)言會更好。畢竟，當(dāng)時的一般性辯論會持續(xù)四周的時間。”不管怎樣，巴西第一個發(fā)言這個先例已經(jīng)確立起來。

巴西常駐聯(lián)合國代表團(tuán)前高級顧問弗雷德里科·邁耶說：“第二年，在大會第二屆會議召開前夕，我們收到了聯(lián)合國秘書處的一份照會，詢問巴西是否想再次成為一般性政治辯論第一個發(fā)言的國家？我們答應(yīng)了。從那以后，我們每年都會收到聯(lián)合國的這份照會?！?/p>

這個傳統(tǒng)曾經(jīng)被質(zhì)疑過嗎？瓦迪姆·佩爾菲利耶夫回答說：“不，巴西第一個發(fā)言好像從來沒有成為一個問題。巴西人對保持這一發(fā)言次序不變非常在意。對他們來說，這是非常重要的。他們認(rèn)為這幾乎是國家的一項(xiàng)頭等大事?！?/p>

幾十年來，巴西總統(tǒng)、部長或大使一直按照這一傳統(tǒng)在聯(lián)大一般性辯論中第一個發(fā)言。聯(lián)合國一直遵循這一規(guī)則嗎？弗雷德里科·邁耶表示，“是也不是。”暗殺美國前總統(tǒng)里根的未遂事件發(fā)生后的第二年，出現(xiàn)了一個例外。由于擔(dān)心他的生命安全，特勤局將他帶到聯(lián)合國進(jìn)行早上的演講，并在那之后立即將他帶走。然而，在每日會議日程中，他的發(fā)言被單獨(dú)列出，而巴西在一般性辯論發(fā)言名單上仍然排在第一。

巴西常駐聯(lián)合國代表團(tuán)前高級顧問弗雷德里科·邁耶說：“這對我們很重要。巴西相信多邊外交。我們相信，我們的發(fā)言為整個討論定下了基調(diào)。所以這篇演講總是要精心準(zhǔn)備。那是我們與全世界對話的時刻，我們在那一刻成為了焦點(diǎn)。在第一次會議上，聯(lián)大會議大廳通常會座無虛席，但在后來的辯論中卻并不總是這樣?！?/p>