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據(jù)巴西華人網(wǎng)報(bào)道 近年來(lái)巴西的崛起已成為不爭(zhēng)的事實(shí),其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際地位顯著提高,影響力也超越拉美、達(dá)及全球。包括巴西在內(nèi)的新興大國(guó)的崛起已成為當(dāng)前國(guó)際體系變遷的主要亮點(diǎn)。
當(dāng)全球關(guān)注中國(guó)和印度的強(qiáng)勢(shì)崛起之時(shí),巴西則潛心發(fā)展經(jīng)濟(jì),靜悄悄地崛起。事實(shí)上,“巴西的崛起”這一命題并不新鮮。早在20世紀(jì)六七十年代,巴西就曾經(jīng)創(chuàng)造過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡,但是遭遇了一連串的打擊,一度滑落到世界經(jīng)濟(jì)的邊緣地位。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),巴西經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),實(shí)力不斷增強(qiáng),正在經(jīng)歷“二次崛起”。美國(guó)高盛公司在2003年發(fā)表的研究報(bào)告稱(chēng),巴西的GDP將在2025年超過(guò)意大利、2031年超過(guò)法國(guó)、2036年超過(guò)英國(guó)和德國(guó)。巴西前總統(tǒng)盧拉則更大膽預(yù)測(cè),在未來(lái)10~15年,巴西將成為世界第三或第四大經(jīng)濟(jì)體。
巴西具備崛起為大國(guó)的條件。巴西廣袤的國(guó)土、豐富的自然資源和人力資源、重要的戰(zhàn)略位置使之具備了成為世界性大國(guó)的客觀(guān)條件。近年來(lái),巴西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、外匯儲(chǔ)備充足、外貿(mào)依存度較低,巴西的核電、通訊、空間技術(shù)、生物能源開(kāi)發(fā)與利用技術(shù)等也居于世界領(lǐng)先地位。這些都為巴西崛起為全球性大國(guó)提供了重要的條件。同時(shí),繼獲得2014年世界杯主辦權(quán)后,巴西在2009年又贏(yíng)得2016年夏季奧運(yùn)會(huì)的主辦權(quán),這兩大賽事無(wú)疑將助推巴西綜合國(guó)力的提升。
在地區(qū)層面上,巴西在拉丁美洲和加勒比地區(qū)事務(wù)中正發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)者的作用。近年來(lái),巴西逐漸擺脫了對(duì)美國(guó)的依附,在地區(qū)事務(wù)上發(fā)出有力的聲音,在促進(jìn)拉美地區(qū)的穩(wěn)定與合作上發(fā)揮作用,在拉丁美洲初步建立起了領(lǐng)導(dǎo)地位。巴西還積極倡導(dǎo)成立不包括美國(guó)和加拿大的拉丁美洲和加勒比共同體,推動(dòng)拉美地區(qū)一體化進(jìn)程。另外,巴西還在推動(dòng)美國(guó)解除對(duì)古巴貿(mào)易制裁、調(diào)解秘魯與厄瓜多爾的領(lǐng)土爭(zhēng)端、解決洪都拉斯政變、緩和英國(guó)和阿根廷馬島爭(zhēng)端等問(wèn)題上發(fā)揮著積極作用。
2011年12月,世界銀行發(fā)表的一份報(bào)告說(shuō),目前巴西在非洲的影響力急劇增強(qiáng),這主要反映在雙方貿(mào)易額以及巴西對(duì)非洲直接投資的增長(zhǎng)方面。
巴西《圣保羅報(bào)》援引世行報(bào)告說(shuō),巴西與非洲的貿(mào)易額已由2001年的40億美元猛增至2010年的200億美元。這期間,巴西對(duì)非洲的直接投資也由690億美元增至2140億美元。
報(bào)告還說(shuō),巴西在非洲影響力的擴(kuò)大主要發(fā)生在盧拉政府執(zhí)政的八年里,雙方的主要合作領(lǐng)域?yàn)橘Q(mào)易、礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和科技。與巴西經(jīng)貿(mào)關(guān)系日趨緊密的非洲國(guó)家,首先是同講葡語(yǔ)的安哥拉、莫桑比克、佛得角和幾內(nèi)亞比紹,其次為加納、尼日利亞、坦桑尼亞等。
然而,報(bào)告同時(shí)指出,一些客觀(guān)條件也阻礙著巴西與非洲進(jìn)一步發(fā)展關(guān)系。如非洲的通訊、公路等基礎(chǔ)設(shè)施條件不好以及雙方之間缺少必要的航空和海運(yùn)航線(xiàn)。為此,巴西目前正致力于在非洲建立一個(gè)產(chǎn)品集散中心。一旦該集散中心建成,雙方之間的貨物運(yùn)輸成本將減少一半。
在全球?qū)用嫔?,巴西也正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的影響力。巴西幾乎是當(dāng)前所有“G”機(jī)制中的成員,如G3(巴西、南非、印度組成的三國(guó)對(duì)話(huà)論壇)、G4(巴西、印度、中國(guó)和俄羅斯組成的“金磚四國(guó)”)、G5(巴西、中國(guó)、印度、南非、墨西哥組成的發(fā)展中五國(guó))、G8+5、G20、G77等等,巴西在國(guó)際體系中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力得到提升,正成為國(guó)際舞臺(tái)上日趨活躍的全球性國(guó)家。2005年,巴西與日本、德國(guó)、印度結(jié)成“四國(guó)集團(tuán)”,聯(lián)手謀求聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)席位。在氣候變化問(wèn)題上,巴西與中國(guó)、印度和南非組成“基礎(chǔ)四國(guó)”,堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家在氣候變化問(wèn)題上承擔(dān)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。巴西還積極推動(dòng)國(guó)際金融體系改革、世界多極化發(fā)展等。這些無(wú)疑都是巴西在全球發(fā)揮重要影響力的體現(xiàn)。
當(dāng)然,巴西要真正崛起為全球性大國(guó),其路仍漫漫。首先,巴西面臨相當(dāng)嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)問(wèn)題。巴西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、暴力犯罪常態(tài)化、官僚腐敗嚴(yán)重、貧富分化擴(kuò)大等問(wèn)題,嚴(yán)重影響著巴西的發(fā)展。其次,巴西的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位仍不穩(wěn)固。墨西哥、阿根廷仍在與巴西爭(zhēng)奪拉丁美洲地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán),巴西在入常問(wèn)題上還不能得到全部拉美地區(qū)國(guó)家,特別是阿根廷等拉美大國(guó)的支持。第三,在全球?qū)用嫔?,巴西提供的公共產(chǎn)品、承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任還難以與傳統(tǒng)大國(guó)相比。巴西要實(shí)現(xiàn)大國(guó)夢(mèng),仍需上下求索。
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