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在午餐時(shí)間，巴西里約的餐廳中食客寥寥無(wú)幾。巴西國(guó)家通訊社

【南美僑報(bào)網(wǎng)編譯王晗3月19日?qǐng)?bào)道】巴西政府準(zhǔn)備允許受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)將員工的工作量減半，并發(fā)放一半工資。未來(lái)幾天，政府將當(dāng)頒布一項(xiàng)臨時(shí)法案（MP），讓疫情下的勞動(dòng)法規(guī)更加靈活。

政府：完全封閉國(guó)界“沒那么簡(jiǎn)單”

綜合巴西國(guó)家通訊社、《圣保羅頁(yè)報(bào)》報(bào)道，截至3月18日21時(shí)20分，巴西20個(gè)州及聯(lián)邦區(qū)衛(wèi)生局共報(bào)告新冠肺炎確診病例529例，死亡病例4例。在巴西衛(wèi)生部18日的最新報(bào)告中，共報(bào)告確診病例428例，疑似病例8819例。

巴西總統(tǒng)波爾索納羅（Bolsonaro）18日在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，新冠病毒在巴西的蔓延令政府感到擔(dān)憂，但呼吁民眾遵循政府的指導(dǎo)，避免出現(xiàn)恐慌氣氛?！拔沂紫纫f(shuō)，恐慌不能解決任何問(wèn)題。我要重申如今非常令人擔(dān)憂，情況嚴(yán)重，但我們必須要采取措施，避免這種氛圍蔓延到我們身邊?！辈査骷{羅在8位部長(zhǎng)的陪同下出席發(fā)布會(huì)，所有人均佩戴了口罩。

針對(duì)民眾關(guān)心的封鎖邊境問(wèn)題，波爾索納羅說(shuō)，由于新冠病毒蔓延，政府應(yīng)該會(huì)制定新的法令，限制巴西與其他南美國(guó)家邊境的人員流動(dòng)，目前唯一限制的是委內(nèi)瑞拉與巴西的邊界?！拔瘍?nèi)瑞拉非常重要，因?yàn)槟抢锏娜藗冋谔与x饑餓、痛苦和專政。我們很抱歉，但不能冒險(xiǎn)?！辈査骷{羅說(shuō)，“我們正在最后敲定和其他國(guó)家（的邊境限制），我們將盡量限制人員流動(dòng)?！辈贿^(guò)，他強(qiáng)調(diào)這并非易事，因?yàn)榘臀饔袔讉€(gè)城市和其他國(guó)家?guī)缀鯖]有實(shí)體界限，只是一個(gè)假想的邊界。

巴西衛(wèi)生部長(zhǎng)路易斯?恩里克?曼德塔（Luiz Henrique Mandetta）也表示，須謹(jǐn)慎采取完全封閉國(guó)家的措施，這可能造成其他問(wèn)題，比如物資短缺。“當(dāng)我們資源不足、很多非正式就業(yè)的情況下，需要經(jīng)濟(jì)替代方案?！彼f(shuō)。

新聞發(fā)布會(huì)上，各個(gè)部長(zhǎng)還宣布了其他措施。比如經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)保羅?蓋德斯（Paulo Guedes）稱將發(fā)放3個(gè)月的優(yōu)惠券（vouchers），來(lái)保證非正式勞動(dòng)者、沒有社會(huì)保障以及放棄找工作的民眾。這項(xiàng)措施將花費(fèi)150億黑奧，每個(gè)月50億黑奧。

衛(wèi)生部長(zhǎng)曼德塔稱正在進(jìn)展的另一項(xiàng)措施是，為居民提供一個(gè)電子衛(wèi)生接待系統(tǒng)，向民眾解答有關(guān)新冠病毒的問(wèn)題，并提供相關(guān)指導(dǎo)。

基礎(chǔ)設(shè)施部部長(zhǎng)塔爾西奧?弗雷塔斯（Tarcísio Freitas）宣布會(huì)采取措施幫助受疫情影響的航空公司。此外，“我的家 我的生活”（Minha Casa Minha Vida）保障房項(xiàng)目中的房屋將被預(yù)留，以接待因?yàn)楦腥拘鹿诓《径枰綦x的患者。

將允許企業(yè)將員工工時(shí)及薪水減半

巴西經(jīng)濟(jì)部表示，將會(huì)制定臨時(shí)法案，在疫情期間允許企業(yè)將員工的工作時(shí)間和薪水減半，臨時(shí)法案會(huì)遞交至國(guó)會(huì)審理。經(jīng)濟(jì)部認(rèn)為，這項(xiàng)措施對(duì)避免因經(jīng)濟(jì)活動(dòng)減少而造成大量裁員至關(guān)重要。“有必要為企業(yè)和員工提供方法，來(lái)克服這一動(dòng)蕩時(shí)期。保持工作和收入是兩者共同的利益所在。”經(jīng)濟(jì)部勞動(dòng)局局長(zhǎng)布魯諾?達(dá)爾科莫（Bruno Dalcolmo）說(shuō)。

由于勞動(dòng)者的時(shí)薪不能被調(diào)低，因此工作時(shí)間的減少和工資的減少成正比，此外企業(yè)還需要繼續(xù)保證最低工資支付?！斑@不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情，想法是保住工作。面對(duì)這樣的危機(jī)，最艱難的是那些失去工作、沒有薪水來(lái)生存的人?！眲趧?dòng)及社會(huì)保障特殊事務(wù)局局長(zhǎng)布魯諾?比安科（Bruno Bianco）說(shuō)。

經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，在4個(gè)月的時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)可以改善，到時(shí)企業(yè)可以使勞動(dòng)合同正?；?。臨時(shí)法案中預(yù)計(jì)還會(huì)包括遠(yuǎn)程工作、提前個(gè)人休假和非宗教節(jié)假日等。此外，那些上班時(shí)間更長(zhǎng)的勞動(dòng)者可將工時(shí)進(jìn)行保留，以便在危機(jī)過(guò)去后進(jìn)行調(diào)休。

事實(shí)上，巴西的勞動(dòng)者已經(jīng)受到了疫情影響，尤其是非正式勞動(dòng)者（未持有勞動(dòng)和社會(huì)福利證），比如臨時(shí)工。42歲的瑪利亞（Maria）在一家公寓做小時(shí)工，但因?yàn)橐咔椋还⒁髸和９ぷ?。根?jù)巴西地理統(tǒng)計(jì)研究院（IBGE）的數(shù)據(jù)，在巴西，和瑪利亞一樣的非正式勞動(dòng)者占比達(dá)到42.1%，相當(dāng)于3840萬(wàn)人。

圣保羅大學(xué)教授魯伊?布拉加（Ruy Braga）認(rèn)為，在大流行病造成的危機(jī)中，巴西社會(huì)保障政策的不足將會(huì)付出巨大的代價(jià)?！胺钦絼趧?dòng)者最受影響，而且蓋德斯（經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)）宣布的一攬子計(jì)劃對(duì)這些人來(lái)說(shuō)沒有任何幫助?！彼f(shuō)。