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從頭號國企巴西石油公司到跨國集團(tuán)奧德布萊希特，從企業(yè)高層腐敗到前后四名總統(tǒng)涉案，自2014年啟動至今三年來，巴西的反腐調(diào)查“洗車行動”愈演愈烈，幾乎到達(dá)“難以控制”的地步。

而近日隨著前總統(tǒng)盧拉被判刑、現(xiàn)總統(tǒng)特梅爾面臨起訴提案，這場大規(guī)模反腐調(diào)查行動似乎已接近“清算時間”。

政局對抗脈絡(luò)中的四對矛盾

反腐調(diào)查先后涉及多個國家級企業(yè)、上百名政府官員和前后四位巴西總統(tǒng)，甚至連秘魯前總統(tǒng)等周邊國家政要都身涉其中，加之調(diào)查歷時較長、線索繁復(fù)，使人難以厘清頭緒。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，巴西反腐案和政局對抗的脈絡(luò)，大體可歸結(jié)為四對矛盾。

一是勞工黨與民運(yùn)、社民兩黨間的矛盾。

巴西前總統(tǒng)、勞工黨唯一領(lǐng)袖盧拉7月12日被大法官莫羅宣判獲刑九年六個月，使勞工黨再次陷入危機(jī)。這場宣判屬于司法行為，并非在野的勞工黨與執(zhí)政的民運(yùn)黨之間的斗爭勝負(fù)，但卻在一定程度上平衡了二者之間的攻守關(guān)系。

在2014年舉行的總統(tǒng)大選中，勞工黨候選人迪爾瑪與民運(yùn)黨代表特梅爾組成精選組合并最終勝出，迪爾瑪獲得連任。盡管前總統(tǒng)盧拉在兩屆總統(tǒng)選舉前后均反復(fù)表示自己“絕不會干涉迪爾瑪政府的一切行動”，但其在勞工黨內(nèi)不可撼動的地位和在巴西各界的巨大影響力，使全國乃至全世界都將迪爾瑪視為盧拉解決連任問題的“代班總統(tǒng)”。誰料好景不長，迪爾瑪性情嚴(yán)苛寡恩，引來政府內(nèi)部一片不滿。副總統(tǒng)特梅爾最終于2016年連同國會主席庫尼亞與社民黨大佬，利用“洗車行動”引發(fā)的政治波動將迪爾瑪成功彈劾，自己繼任總統(tǒng)。而自此之后，在野的勞工黨則開始進(jìn)入反攻階段，利用一切契機(jī)對特梅爾及其執(zhí)政聯(lián)盟發(fā)起攻擊，這一“勞攻民守”的狀況則一直持續(xù)至今。

二是司法系統(tǒng)與行政、立法系統(tǒng)間的矛盾。

作為“洗車行動”的主導(dǎo)力量和實(shí)際推動者，司法部門近幾年在巴西的影響力迅速攀升。巴西6月進(jìn)行的關(guān)于“巴西最不受歡迎政客”民意調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前巴西現(xiàn)總統(tǒng)、國會主席等政要滿意度均較低，而司法部門官員如大法官莫羅、檢察官雅諾特等人則滿意度最高。實(shí)際上，隨著陸續(xù)有被調(diào)查者舉報相關(guān)人員犯罪事實(shí)，“洗車行動”的涉案者越來越多，主導(dǎo)反腐案的司法系統(tǒng)也已經(jīng)無法止步。2017年1月19日，反腐案主審大法官特里奧乘坐的飛機(jī)墜毀，法官及另外兩名人員當(dāng)場殞命，這一事件原因至今未有定論，司法部門卻因之態(tài)度更為堅定，在法官葬禮上表示“調(diào)查不會停止”。此后，檢方對于司法調(diào)查的推動著實(shí)不遺余力。時至今日，大檢察官雅諾特擺開架勢與總統(tǒng)特梅爾正面對抗，法官莫羅出其不意對前總統(tǒng)盧拉宣布判決，均體現(xiàn)了司法部門繼續(xù)推進(jìn)調(diào)查的明確態(tài)度。

三是各政治勢力出于不同政治訴求而產(chǎn)生的內(nèi)部矛盾。

除上述兩大矛盾外，巴西政界的其他大黨也為政局進(jìn)一步增添了不穩(wěn)定因素。巴西社會民主黨在國會513個席位中占據(jù)47個，是僅次于民運(yùn)黨和勞工黨的第三大黨，其所持的政治立場對政局走向具有至關(guān)重要的作用。彈劾迪爾瑪時期，正是社民黨對特梅爾的支持使彈劾最終通過，此后社民黨與民運(yùn)黨組成執(zhí)政聯(lián)盟，使特梅爾政府迅速穩(wěn)定下來。然而這個一度助力特梅爾平定局面的聯(lián)盟卻在近日一再受到挑戰(zhàn)。自特梅爾5月受到JBS公司高管舉報以來，社民黨立場開始發(fā)生動搖，不少黨內(nèi)人士出于2018年總統(tǒng)選舉考慮，認(rèn)為社民黨應(yīng)與眾矢之的的民運(yùn)黨迅速撇清關(guān)系，避免惹禍上身。經(jīng)歷6月初社民黨內(nèi)部投票之后，這一念頭依舊沒有打消，特別是近日特梅爾起訴投票正式啟動，使得社民黨內(nèi)選舉派更加“心活”，執(zhí)政聯(lián)盟分裂危機(jī)愈發(fā)緊迫。

四是巴西民眾與涉腐政客、商人間的矛盾。

自2014年反腐調(diào)查以來，“游行示威”這幾個字就成為了巴西各大媒體新聞中的家常便飯。從迪爾瑪時期的“反政府全國大游行”到特梅爾時期的“打砸搶燒部委事件”，巴西民眾對政府和政客不滿日益加深。主要城市巴西利亞、里約熱內(nèi)盧和圣保羅幾乎每隔幾日就有規(guī)模不等的游行活動發(fā)生。而在各類游行當(dāng)中，由勞工黨和工會組織發(fā)起的街頭政治固然是一方面，民眾對于政府的不滿情緒才是深層的驅(qū)動力。例如在5月25日爆發(fā)的襲擊部委大樓事件中，真正與警方發(fā)生直接沖突的并不是單純拿了工會“游行費(fèi)”的人，而是對于腐敗、改革、經(jīng)濟(jì)衰退等一系列事件心懷不滿的激進(jìn)分子。

反腐調(diào)查距離結(jié)束仍遙遙無期

時至今日，盡管已經(jīng)開始了宣判，相關(guān)涉案者的上訴周期依然漫長，對更多人員的調(diào)查仍然進(jìn)展緩慢，“洗車行動”距離真正結(jié)束仍遙遙無期。而在過去的幾年中，這場反腐行動已對巴西社會產(chǎn)生了深刻影響。

一是導(dǎo)致民眾對政府和政體的不信任，以及政府威信崩壞。

如前文言，巴西民眾對政府的態(tài)度隨著反腐調(diào)查的不斷深入日漸惡化，到目前已經(jīng)經(jīng)歷了從難以置信到義憤填膺，再到疲憊厭倦的轉(zhuǎn)變過程。有巴西專家評論認(rèn)為，2018年大選中，只有從未涉及政壇的“清水政客”才能真正得到民眾的信任。

二是遲滯了巴西的改革與經(jīng)濟(jì)增長，為發(fā)展增添了不確定因素。

自國際大宗商品價格跌落至今，巴西經(jīng)濟(jì)已經(jīng)經(jīng)歷了連續(xù)數(shù)年的負(fù)增長。今年一季度，得益于國際貿(mào)易的回暖和經(jīng)濟(jì)周期性恢復(fù)契機(jī)，巴西經(jīng)濟(jì)取得了1%的增長。然而反腐行動的不斷深入?yún)s使經(jīng)濟(jì)政策因各方拉扯而難以推行，包括現(xiàn)政府推行的、實(shí)質(zhì)上有利于國家長遠(yuǎn)發(fā)展的勞工改革都一再受到質(zhì)疑和抵制，對經(jīng)濟(jì)改良轉(zhuǎn)型造成了惡劣的影響。

三是影響了巴西外交活動開展和國際形象，使巴西在國際合作和交往中備受爭議。

身為金磚國家、G20成員國的巴西在拉美地區(qū)長期處于“引領(lǐng)地位”，在國際社會也頗具影響力與話語權(quán)，近年來卻因國內(nèi)政治頻繁波動而大打折扣。近期巴西總統(tǒng)訪問俄羅斯與挪威成果寥寥，在挪威期間還頗被國內(nèi)媒體炒作調(diào)侃了一番。此后特梅爾關(guān)于G20的行程安排出爾反爾，一周之內(nèi)兩次改變參會主意，更使得其本次參會處境尷尬。有當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為，在巴西政治危機(jī)徹底了結(jié)之前，巴西在國際活動中都很難以積極正面的形象出現(xiàn)了。
   文 | 南美僑報