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短短一年，巴西的外國(guó)直接投資（IED）排名從第六位暴跌至十一位。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議周一（21日）發(fā)布的《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)》報(bào)告顯示，2020年巴西吸引外國(guó)直接投資的金額驟降62%，跌幅是拉丁美洲國(guó)家和加勒比地區(qū)國(guó)家中的最大的。

在短短一年的時(shí)間里，巴西的排名從第六位跌至第十一位。報(bào)告指出，拉丁美洲和加勒比地區(qū)的外國(guó)投資減少了45%，是全球新興市場(chǎng)中降幅最大的。

瓦加斯基金會(huì)/巴西經(jīng)濟(jì)研究所（Ibre/FGV）公共統(tǒng)計(jì)主任坎佩羅（Aloisio Campelo Júnior）強(qiáng)調(diào)，新冠病毒大流行對(duì)該地區(qū)的健康和經(jīng)濟(jì)影響非常大，上述地區(qū)中許多國(guó)家的新冠死亡人數(shù)位居世界前列，不少國(guó)家還存在漏報(bào)的現(xiàn)象。

“這場(chǎng)大流行病對(duì)這些國(guó)家影響很大，隨之而來(lái)的是經(jīng)濟(jì)政策的巨大不確定性，導(dǎo)致投資者在懷疑中擱置了投資。在新冠疫情前，這些國(guó)家的也并沒有處于增長(zhǎng)很旺盛的階段，更何況大多數(shù)國(guó)家還有各種內(nèi)部問題，有些還存在政治問題。巴西與拉丁美洲的情況是一致的，只是跌幅高于地區(qū)平均值?！笨才辶_說(shuō)。

事實(shí)上，巴西甚至已經(jīng)失去了其作為拉丁美洲最大資金接收國(guó)的地位。2019年該國(guó)收到的外國(guó)直接投資為650億美元，而去年只有250億美元，其地位已經(jīng)被同期收到290億美元的墨西哥所取代，這一情況也是14年以來(lái)首次發(fā)生。

除了經(jīng)濟(jì)上的不確定性和新冠大流行對(duì)國(guó)家造成的巨大影響外，巴西正在經(jīng)歷巨大的政治不確定性。

“自Lava Jato反腐行動(dòng)開始以來(lái)，巴西的環(huán)境變得非常復(fù)雜。這一行動(dòng)觸及到各個(gè)層面和各個(gè)黨派，最終以博索納洛當(dāng)選總統(tǒng)而告終，執(zhí)政的凝聚力不強(qiáng)?！?br/>

但坎佩羅也指出，在與中間黨團(tuán)（Centr?o）達(dá)成協(xié)議后，博索納洛在國(guó)會(huì)中獲得了支持，使投資者預(yù)計(jì)他在剩下的執(zhí)政時(shí)間里會(huì)比較安寧，也改善了未來(lái)幾年的前景。

坎佩羅解釋說(shuō)，雖然外國(guó)直接投資在巴西這樣的大型經(jīng)濟(jì)體中不是一個(gè)關(guān)鍵因素，但它非常重要，特別是與基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)的投資。因?yàn)檫@一類別針對(duì)的是更好的港口、道路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)實(shí)施需求，事關(guān)國(guó)家的增長(zhǎng)。

“政府正試圖通過水處理領(lǐng)域新的立法來(lái)允許私有資本進(jìn)入，這甚至可能有助于在未來(lái)幾年增加在巴西的投資?！笨才辶_評(píng)估道。

這位專家強(qiáng)調(diào)了此刻這項(xiàng)投資的重要性，因?yàn)榻陙?lái)巴西的財(cái)政狀況明顯惡化?！皣?guó)家很難再單獨(dú)進(jìn)行大規(guī)模的投資，因此政府需要伙伴關(guān)系，無(wú)論是與私營(yíng)部門還是與外國(guó)公共部門。這些資本是必不可少的，因?yàn)榘臀餍枰罅康耐顿Y，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施方面?！彼a(bǔ)充道。

但是，包括政治和經(jīng)濟(jì)方面的一些障礙讓投資者望而卻步。

“政府在經(jīng)濟(jì)議程上的進(jìn)展有些緩慢。給人的印象是，政府在海關(guān)和其他非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的議程很多，而經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)反而沒有得到很多支持，無(wú)法在國(guó)會(huì)中推進(jìn)他們的提案?！笨才辶_強(qiáng)調(diào)。

此外，經(jīng)濟(jì)部的內(nèi)部也存在許多不確定因素，比如目前還不知道稅制改革中是否會(huì)有金融交易臨時(shí)貢獻(xiàn)費(fèi)（CPMF）。

另一個(gè)不確定性的來(lái)源是私有化政策?？才辶_指出，政府在臨時(shí)措施中提出確定國(guó)家電力公司（Eletrobras）私有化的規(guī)則，這也可能將是博索納洛政府最大的私有化議程。然而當(dāng)臨時(shí)措施遞交到國(guó)會(huì)時(shí)，它被大幅度修改了，這樣對(duì)許多人來(lái)說(shuō)，Eletrobras的私有化并不會(huì)帶來(lái)那么多好處，因?yàn)橛性S多新措施導(dǎo)致效率降低。

坎佩羅認(rèn)為，巴西的投資排名下降是暫時(shí)的，它應(yīng)該會(huì)很快回到之前的名次。有一些跡象表明巴西在今年和明年會(huì)更好。

“最近幾個(gè)月，巴西的經(jīng)濟(jì)狀況有了改善，但在政治方面仍然有很多噪音和不確定性，比如投資者事先不知道巴西緊急方案的規(guī)模?！彼f(shuō)。

坎佩羅說(shuō)，巴西的一系列指標(biāo)非常強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)一開始就明顯加速。去年GDP下降了4.1%，而今年的預(yù)測(cè)是增長(zhǎng)5%或更多，盡管不如亞洲，但擺脫衰退的速度高于歐洲平均水平。

此外坎佩羅強(qiáng)調(diào)，債務(wù)與GDP的比率并沒有像預(yù)期的那樣增加，而且由于通脹和支出上限的調(diào)整，政府在2021年和2022年可以有更多的支出。

不過有兩點(diǎn)需要注意。首先，“巴西的財(cái)政結(jié)構(gòu)性問題還沒有解決。這一因素是那些想在巴西投資的人所看重的，他們?cè)谠u(píng)估未來(lái)幾年巴西經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)程度時(shí)，這一因素也會(huì)被考慮在內(nèi)。我們必須看一下巴西如何平衡財(cái)政狀況”。

除了財(cái)政狀況，另一個(gè)因素是政治環(huán)境，因?yàn)榻鼛啄陙?lái)巴西的政治環(huán)境都比較動(dòng)蕩。坎佩羅認(rèn)為，巴西在短期內(nèi)的財(cái)政狀況不會(huì)變得很糟，但從政治角度來(lái)看，巴西有很多不確定性，這可能會(huì)阻礙投資。